Стрелецкий приказ¶

Стрелецкий приказ — один из центральных органов государственного управления (приказов) в Русском царстве XVI—XVII веков, ведавший стрелецким войском: его формированием, комплектованием, снабжением, вооружением, судопроизводством и административным управлением. В различные периоды также выполнял функции сбора налогов (стрелецкие деньги), надзора за некоторыми категориями служилых людей и обеспечения порядка в Москве.

¶История

¶Предпосылки создания

Стрелецкое войско было сформировано в 1550 году по указу царя Ивана IV Грозного. Первоначально стрельцы находились в ведении Разрядного приказа, который занимался вопросами военной службы, и Разбойного приказа (для суда). Однако по мере роста численности стрельцов и усложнения их организации потребовался отдельный административный орган.

¶Создание и первые упоминания

Точная дата основания Стрелецкого приказа не установлена. Первое документальное упоминание о нём относится к 1571 году. В историографии принято считать, что приказ возник в конце 1550-х — начале 1560-х годов, когда стрельцы стали самостоятельным родом войск, а их управление потребовало специализации. Приказ изначально располагался в Москве, в Кремле.

¶Развитие в XVII веке

В XVII веке Стрелецкий приказ стал одним из ключевых ведомств. В его ведении находились не только московские и городовые стрельцы, но и сбор стрелецкой подати (стрелецкие деньги) — специального налога, шедшего на содержание войска. Приказ также контролировал «пушкарский наряд» (артиллерию) в период, когда Пушкарский приказ был временно упразднён или ослаблен.

В 1682 году, после стрелецкого бунта, приказ был временно передан под управление князя И. А. Хованского, что привело к усилению его роли. Однако после казни Хованского приказ вновь перешёл под контроль царской администрации.

¶Упразднение

После подавления Стрелецкого бунта 1698 года и последовавшего за ним расформирования стрелецкого войска по указу Петра I, Стрелецкий приказ потерял своё значение. В 1701 году он был преобразован в Приказ земских дел, который занимался полицейскими и административными функциями в Москве. Окончательно упразднён в 1720-х годах в ходе реформы государственного управления Петра I.

¶Функции и компетенция

Стрелецкий приказ выполнял широкий круг задач, выходивших за рамки чисто военного управления:

• Комплектование и учёт: ведение списков стрельцов, набор новых рекрутов (в основном из посадских людей и свободных крестьян), контроль за несением службы.
• Снабжение и денежное довольствие: выдача жалованья (денежного, хлебного, соляного), обеспечение оружием (пищалями, бердышами, саблями), порохом, свинцом, а также форменной одеждой (кафтанами, шапками, сапогами).
• Судопроизводство: приказ являлся высшей судебной инстанцией для стрельцов по гражданским и уголовным делам (кроме особо тяжких государственных преступлений, которые рассматривал Разрядный приказ или лично царь).
• Полицейские функции в Москве: стрельцы несли караульную службу в Кремле, на городских воротах, на рынках, участвовали в тушении пожаров, поимке преступников. Приказ координировал эти действия.
• Сбор налогов: приказ отвечал за сбор стрелецких денег — одного из основных прямых налогов в XVII веке, который платили все тяглые слои населения (кроме стрельцов и духовенства).
• Надзор за другими служилыми людьми: в ведении приказа могли находиться некоторые категории «приборных» служилых людей (пушкари, затинщики, воротники), хотя основная их часть относилась к Пушкарскому приказу.

¶Структура и штат

Стрелецкий приказ возглавлял судья (глава приказа), назначаемый царём из числа бояр или окольничих. В разное время эту должность занимали:

• Князь И. А. Хованский (1682)
• Князь Ф. Ю. Ромодановский (конец XVII века)
• Боярин А. С. Шеин (конец XVII века)

В штат приказа входили:

• Дьяки (2–4 человека) — руководили делопроизводством, составляли указы, вели книги.
• Подьячие (от 10 до 30 человек) — исполнители, занимавшиеся перепиской документов, ведением учётных книг, сбором налогов.
• Приставы — служащие для выполнения поручений (аресты, доставка документов, сопровождение).

Приказ делился на повытья (отделы) по территориальному или функциональному принципу. Каждое повытье ведало определённой группой стрелецких полков или сбором налогов с определённых уездов.

¶Значение

Стрелецкий приказ был одним из важнейших звеньев государственного аппарата России XVI–XVII веков. Он обеспечивал функционирование первого постоянного пехотного войска, которое составляло основу русской армии до появления полков «нового строя». Через приказ осуществлялась связь между центральной властью и стрелецкими гарнизонами по всей стране. В периоды политических кризисов (Смутное время, стрелецкие бунты 1682 и 1698 годов) приказ становился ареной борьбы за контроль над войском, что делало его ключевым инструментом в руках различных политических сил.

¶Интересные факты

• Стрелецкий приказ вёл обширное делопроизводство. До наших дней сохранились тысячи дел, включая челобитные стрельцов, сметные списки, книги сбора стрелецких денег, что является ценным источником по истории России XVII века.
• В 1682 году, после первого стрелецкого бунта, приказ был передан под управление «надворной пехоты» (так называли стрельцов) и фактически стал центром власти, контролируемым мятежниками.
• Штат приказа был сравнительно невелик: в конце XVII века в нём работало около 30–40 подьячих, что в 2–3 раза меньше, чем в Разрядном или Поместном приказах.

¶Источники

• Веселовский С. Б. «Приказный строй управления Московского государства». — М., 1912.
• Демидова Н. Ф. «Служилая бюрократия в России XVII века и её роль в формировании абсолютизма». — М., 1987.
• Чернов А. В. «Вооружённые силы Русского государства в XV–XVII вв.». — М., 1954.
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. 1–4.