Суд присяжных в Российской империи

Суд присяжных в Российской империи — это институт судебной системы, введённый в ходе судебной реформы 1864 года и действовавший до 1917 года, при котором вопрос о виновности подсудимого решался коллегией независимых заседателей (присяжных заседателей), не являвшихся профессиональными судьями. Суд присяжных рассматривал уголовные дела о преступлениях, за которые предусматривалось наказание, связанное с лишением или ограничением прав состояния.

История

Предпосылки и разработка реформы

До судебной реформы 1864 года в Российской империи действовала инквизиционная (розыскная) модель процесса, где судья выполнял функции и следователя, и обвинителя, и судьи. Дела рассматривались в закрытых заседаниях, приговоры основывались на формальной системе доказательств (например, «царица доказательств» — собственное признание). К середине XIX века такая система подвергалась критике за непрозрачность, коррупцию и низкое качество правосудия.

Подготовка реформы началась в 1850-х годах. В 1862 году были опубликованы «Основные положения преобразования судебной части в России», которые предусматривали введение суда присяжных. В разработке проектов участвовали юристы Д. А. Ровинский, С. И. Зарудный, Н. А. Буцковский. Реформа была проведена в рамках общего курса либеральных преобразований императора Александра II.

Введение в действие (1864–1866)

Судебные уставы, утверждённые 20 ноября 1864 года, вводили суд присяжных с 1866 года. Первые заседания состоялись в Санкт-Петербургской и Московской судебных палатах. Суд присяжных рассматривал дела в окружных судах — первой инстанции по уголовным делам. Введение института происходило постепенно, по мере открытия окружных судов в разных губерниях. К 1880-м годам суд присяжных действовал на территории 44 губерний Европейской России, а также в Царстве Польском и некоторых других регионах.

Развитие и ограничения (1880-е – 1905)

В 1880-е годы, в период контрреформ Александра III, институт суда присяжных подвергся ограничениям. Закон от 9 мая 1878 года изъял из ведения присяжных ряд дел о государственных преступлениях, должностных преступлениях и убийствах должностных лиц. Эти дела передавались в судебные палаты с участием сословных представителей (так называемый «особый порядок»). В 1889 году были ограничены права присяжных по делам о сопротивлении властям.

Несмотря на ограничения, суд присяжных продолжал функционировать и пользовался доверием населения. В 1890-е годы он рассматривал около 70–80 % всех уголовных дел, подсудных окружным судам.

Суд присяжных в 1905–1917 годах

После революции 1905–1907 годов были приняты меры по расширению компетенции суда присяжных. Закон от 15 июня 1912 года вернул присяжным рассмотрение дел о государственных преступлениях (за исключением особо тяжких), а также расширил круг дел, подсудных присяжным, за счёт некоторых должностных преступлений. В 1914–1917 годах, в условиях Первой мировой войны, суд присяжных продолжал действовать, хотя его работа осложнялась военными условиями и мобилизацией.

После Февральской революции 1917 года Временное правительство расширило компетенцию суда присяжных, введя его в военных судах и на территории Сибири. Однако после Октябрьской революции 1917 года декретом СНК РСФСР от 22 ноября (5 декабря) 1917 года № 1 «О суде» институт суда присяжных был упразднён вместе со всей старой судебной системой.

Организация и порядок работы

Состав и формирование коллегии

Суд присяжных в Российской империи состоял из коллегии из 12 присяжных заседателей и одного профессионального судьи (председательствующего). Присяжные заседатели избирались из местных жителей — мужчин (женщины к участию не допускались) в возрасте от 25 до 70 лет, владевших русским языком и имевших определённый имущественный ценз (недвижимость или доход). Из списков исключались лица, не соответствовавшие требованиям (например, состоявшие под судом, несостоятельные должники, духовные лица, военнослужащие, учителя, врачи). Списки составлялись земскими управами, городскими думами и утверждались губернаторами.

Процедура отбора

Отбор присяжных проходил в два этапа. Сначала составлялись общие списки (от 200 до 400 человек на округ), затем для каждого заседания из них выбирались 30 кандидатов (по жребию). Стороны (прокурор и защитник) могли отвести до 6 кандидатов без объяснения причин. Оставшиеся 12 человек становились присяжными заседателями. В случае нехватки кандидатов привлекались запасные.

Ход судебного заседания

Судебное заседание включало:

• Подготовительную часть — проверка явки, разъяснение прав.
• Судебное следствие — допрос свидетелей, исследование доказательств, выступления сторон.
• Прения сторон — обвинительная речь прокурора, защитительная речь адвоката, реплики.
• Напутственное слово председательствующего — судья разъяснял присяжным суть дела, юридические термины, возможные варианты приговора, но не мог высказывать своё мнение о виновности.
• Вынесение вердикта — присяжные удалялись в совещательную комнату, где тайным голосованием отвечали на вопросы: «Виновен ли подсудимый?», «Заслуживает ли снисхождения?». Вердикт принимался большинством голосов (при равенстве — в пользу подсудимого). Присяжные могли признать подсудимого виновным, невиновным или виновным, но заслуживающим снисхождения.

Роль председательствующего

Профессиональный судья (председательствующий) руководил процессом, решал вопросы права, назначал наказание на основе вердикта присяжных. Если присяжные признавали подсудимого невиновным, судья выносил оправдательный приговор. Если присяжные признавали виновным, судья назначал наказание в пределах закона. Судья мог отменить вердикт присяжных только в случае явного нарушения процессуальных норм.

Компетенция

Суд присяжных рассматривал уголовные дела о преступлениях, за которые предусматривалось наказание, связанное с лишением или ограничением прав состояния (например, каторжные работы, ссылка, лишение дворянства, лишение права занимать должности). Из ведения присяжных были изъяты:

• дела о государственных преступлениях (в 1878–1912 годах);
• дела о должностных преступлениях (частично);
• дела о преступлениях, совершённых военнослужащими;
• дела о преступлениях, подведомственных мировым судьям (мелкие правонарушения).

Значение и критика

Положительные стороны

Суд присяжных в Российской империи способствовал:

• повышению независимости суда от администрации;
• внедрению принципа состязательности сторон;
• гуманизации уголовного правосудия (присяжные часто выносили оправдательные приговоры по делам, где формально закон требовал сурового наказания);
• росту правосознания населения.

Критика

Институт подвергался критике со стороны консерваторов, которые считали присяжных недостаточно компетентными и склонными к оправданию преступников. Отмечались случаи оправдания явно виновных лиц (например, по делам о политических преступлениях). Либералы, напротив, критиковали ограничения компетенции присяжных, введённые в 1878–1889 годах, и требовали расширения их прав.

Интересные факты

• В 1878 году суд присяжных оправдал Веру Засулич, стрелявшую в петербургского градоначальника Ф. Ф. Трепова. Это дело вызвало широкий общественный резонанс и привело к ограничению подсудности присяжных по политическим делам.
• В 1912 году, после возвращения присяжным дел о государственных преступлениях, число оправдательных приговоров по таким делам резко возросло.
• В Российской империи присяжные заседатели получали вознаграждение за участие в заседаниях (от 50 копеек до 3 рублей в день), что было существенной суммой для крестьян.

Источники

• Судебные уставы 20 ноября 1864 года.
• Джаншиев Г. А. «Эпоха великих реформ».
• Виленский Б. В. «Судебная реформа и контрреформа в России».
• Коротких М. Г. «Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России».
• Шевырев А. П. «Суд присяжных в России: история и современность».