Святейший Правительствующий Синод

Святейший Правительствующий Синод — высший государственный орган церковного управления в Российской империи, созданный в 1721 году вместо упразднённого патриаршества. Он сочетал в себе функции административного, судебного и законодательного органа по делам Русской православной церкви, действуя под верховной властью императора. В период с 1721 по 1917 год Синод являлся фактическим преемником патриаршей власти, но с существенно ограниченной самостоятельностью, будучи включённым в систему государственного управления.

История создания

Предпосылки и причины реформы

К началу XVIII века в Русском царстве назрела необходимость реформирования системы церковного управления. Патриаршество, восстановленное в 1589 году, обладало значительной политической и экономической независимостью, что вступало в противоречие с курсом Петра I на централизацию власти и построение абсолютистского государства. После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I не стал созывать Собор для избрания нового предстоятеля, а назначил местоблюстителем патриаршего престола митрополита Стефана (Яворского). Фактическое управление церковными делами перешло к Монастырскому приказу, возглавленному светским чиновником — боярином И. А. Мусиным-Пушкиным.

Идея замены патриаршества коллегиальным органом была разработана при активном участии архиепископа Феофана (Прокоповича). В 1720 году он подготовил «Духовный регламент» — законодательный акт, обосновывавший преимущества соборного управления над единоличным. Регламент содержал критику патриаршей власти, указывая на опасность её чрезмерного усиления, а также определял структуру и функции нового органа.

Учреждение Синода

25 января (5 февраля) 1721 года Пётр I издал Манифест об учреждении Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в Святейший Правительствующий Синод. Первое заседание Синода состоялось 14 (25) февраля 1721 года. В состав нового органа вошли одиннадцать членов: президент (митрополит Стефан (Яворский)), два вице-президента (архиепископы Феофан (Прокопович) и Феодосий (Яновский)), а также советники и асессоры из числа архимандритов, протопопов и иеромонахов. При Синоде был учреждён институт обер-прокурора — светского чиновника, являвшегося «оком государевым» и контролировавшего деятельность Синода.

Структура и состав

Члены Синода

Первоначально состав Синода был смешанным: в него входили как архиереи (епископы, архиепископы, митрополиты), так и представители белого и чёрного духовенства (протопопы, архимандриты). Со временем состав стал преимущественно епископским. Члены Синода назначались императором из числа наиболее авторитетных иерархов. Число членов не было постоянным и колебалось от 7 до 12 человек. Важной особенностью являлось то, что епархиальные архиереи, как правило, не входили в состав Синода, за исключением случаев, когда они вызывались в столицу для участия в его заседаниях. Постоянными членами были митрополиты Санкт-Петербургский, Московский и Киевский, а также экзарх Грузии.

Обер-прокурор

Должность обер-прокурора Синода была учреждена в 1722 году. Первоначально его полномочия были ограничены наблюдением за законностью решений Синода и их соответствием государственным интересам. Однако с течением времени, особенно в XIX веке, роль обер-прокурора значительно возросла. Он стал фактическим главой ведомства православного исповедания, обладая правом личного доклада императору. Наиболее известными обер-прокурорами были граф Н. А. Протасов (1836–1855), граф Д. А. Толстой (1865–1880) и К. П. Победоносцев (1880–1905), при котором влияние Синода на государственную политику достигло апогея.

Канцелярия и подведомственные учреждения

При Синоде действовал разветвлённый аппарат — Синодальная канцелярия, делившаяся на несколько столов (отделов). В ведении Синода находились:

• Духовно-учебные заведения (академии, семинарии, училища);
• Цензура духовной литературы;
• Суд по делам о браке, разводе, преступлениях духовных лиц;
• Управление монастырскими вотчинами (до секуляризации 1764 года);
• Миссионерская деятельность среди народов империи;
• Контроль за строительством и ремонтом храмов.

Функции и полномочия

Административные функции

Синод осуществлял общее руководство жизнью Русской православной церкви: назначал и смещал епископов, управлял монастырями и приходами, регулировал вопросы богослужения, утверждал новые молитвы и чинопоследования. Он издавал указы, обязательные для всех епархий, и контролировал их исполнение.

Судебные функции

Синод являлся высшей судебной инстанцией для духовных лиц. Он рассматривал апелляции на решения епархиальных судов, а также дела о церковных преступлениях (ересь, раскол, святотатство). В его компетенцию входили бракоразводные процессы, дела о признании браков недействительными, а также о наложении церковных наказаний (епитимий).

Законодательные функции

Формально Синод обладал правом законодательной инициативы в области церковного права. Он мог разрабатывать проекты законов и представлять их на утверждение императору. Однако на практике его законодательная роль была ограничена: большинство важных церковных реформ (например, секуляризация церковных земель в 1764 году) инициировались светской властью.

Значение и роль в истории России

Синодальный период (1721–1917)

Синодальное управление просуществовало почти 200 лет, став важнейшей частью государственного аппарата Российской империи. Церковь была фактически превращена в одно из ведомств — «ведомство православного исповедания». С одной стороны, это обеспечило ей государственную поддержку, финансирование и защиту от внешних угроз. С другой стороны, лишило её самостоятельности и привело к бюрократизации церковной жизни.

В этот период Церковь активно участвовала в государственной политике: поддерживала монархию, вела борьбу со старообрядчеством и сектантством, занималась миссионерством среди народов Поволжья, Сибири и Дальнего Востока. При Синоде была создана система духовного образования, включавшая академии, семинарии и училища. Однако к концу XIX — началу XX века синодальная система стала объектом критики как со стороны либеральной общественности, так и со части самого духовенства, требовавшего восстановления патриаршества и соборности.

Упразднение

После Февральской революции 1917 года Синод фактически прекратил свою деятельность. Временное правительство упразднило должность обер-прокурора, передав управление церковными делами Министерству исповеданий. В августе 1917 года на Поместном Соборе Русской православной церкви было принято решение о восстановлении патриаршества. 28 октября (10 ноября) 1917 года Собор избрал патриархом Московским и всея России Тихона (Беллавина). С этого момента Святейший Правительствующий Синод как орган государственной власти прекратил своё существование. Его функции перешли к Священному Синоду при патриархе, который стал коллегиальным органом управления Церковью, но уже не в рамках государственного аппарата.

Критика и оценки

Историки и богословы оценивают синодальный период неоднозначно. С одной стороны, он обеспечил стабильность и интеграцию Церкви в государственную систему, способствовал развитию образования и миссионерства. С другой стороны, подчинение Церкви государству привело к утрате её пророческой и нравственной независимости, бюрократизации и формализации религиозной жизни. Многие современники, в том числе выдающиеся церковные деятели (например, святитель Филарет (Дроздов)), отмечали, что синодальная система сковывала инициативу и творчество в Церкви. В советской историографии Синод рассматривался исключительно как орудие классового гнёта и духовного порабощения народа.

Источники

• «Духовный регламент» (1721)
• Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ)
• С. Г. Рункевич. «История Русской Церкви под управлением Святейшего Синода» (1900)
• И. К. Смолич. «История Русской Церкви. 1700–1917» (1996)
• А. В. Карташёв. «Очерки по истории Русской Церкви» (1959)