ТО ВДГО — российская система оповещения¶

ТО ВДГО (также ТО — территориальная оборона, ВДГО — войска гражданской обороны) — система мероприятий по подготовке территории, сил и средств к защите населения, важных объектов и экономики страны от угроз военного и техногенного характера. В современном российском законодательстве понятие «территориальная оборона» закреплено Федеральным законом от 3 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности», а также рядом нормативных актов Министерства обороны РФ. ТО ВДГО охватывает инженерную, медицинскую, противопожарную и иные виды подготовки граждан, а также создание запасов, укрытий и систем оповещения.

¶История

¶Советский период

Предшественником ТО ВДГО в СССР была гражданская оборона (ГО), создававшаяся с 1920-х годов в связи с развитием авиации и химического оружия. В 1932 году было принято постановление о химической обороне, а в 1961 году ГО была реорганизована в единую систему гражданской обороны СССР под руководство Министерства обороны. В её состав входили формирования общей, технической, медицинской, противопожарной и других видов обороны. К 1980-м годам ГО СССР насчитывала десятки тысяч штатных формирований и охватывала обучение практически всего взрослого населения.

¶Российский период

После распада СССР в 1991 году ГО России была преобразована в Государственную противоаварийную службу (ГПС), а затем, указом Президента РФ от 30 января 1997 года № 83, — в Государственную противоаварийную службу и войска гражданской обороны (ГПС и ВДГО). В 2001 году указом Президента РФ № 1237 введено современное название «войска гражданской обороны Российской Федерации» (ВДГО). В 2010 году Федеральным законом № 390-ФЗ «О безопасности» территориальная оборона была законодательно определена как составная часть общей системы обеспечения безопасности государства. С 2014 года в России действует Федеральный закон от 3 декабря 2010 года № 390-ФЗ, а также Положение о территориальной обороне, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2014 года № 1608.

¶Организация и управление

Управление ТО в Российской Федерации осуществляется Министерством обороны РФ через Главное командование ВДГО (создано в 2015 году на базе бывшего Центрального управления ГО МО РФ). На региональном уровне функции координации возлагаются на глав субъектов РФ, на муниципальном — на глав муниципальных образований.

Основные задачи ТО включают:

• подготовку населения к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
• создание и содержание в готовности сил и средств ТО;
• оповещение населения об угрозах;
• проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
• организацию жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
• восстановление производственной деятельности на поражённых территориях.

¶Силы и средства

Силы и средства ТО подразделяются на штатные (постоянного состава) и формируемые в мирное время по мобилизационным планам. К штатным относятся подразделения ВДГО Министерства обороны, а также аварийно-спасательные формирования Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС России). Формирования ТО создаются в субъектах РФ и муниципальных образованиях из числа граждан, пребывающих в запасе, и включают:

• группы (отряды) первой помощи;
• отряды (группы) охраны общественного порядка;
• отряды (группы) противопожарной обороны;
• отряды (группы) инженерной технической обороны;
• отряды (группы) связи;
• отряды (группы) вспомогательных работ.

¶Подготовка населения

Подготовка населения к ТО включает обучение по программам гражданской обороны в школах и вузах, а также практическую подготовку — учебные сборы в формированиях ТО, тренировки по оповещению и эвакуации. Ежегодно в России проводятся всероссийские учебные сборы с гражданами запаса, участвующими в формированиях ТО. С 2024 года в ряде регионов введены учебные сборы продолжительностью до 10 суток.

¶Система оповещения

Оповещение населения осуществляется через общедоступные средства массовой информации, сирены и гудки, а также через систему «Единая дежурно-диспетчерская служба» и специализированные системы связи. Распоряжение о включении сирен передаётся по единому алгоритму: сигнал «Внимание всем!» подаётся прерывистым звуком сирены в течение 30 секунд, повторяется трижды с двухминутными перерывами.

¶См. также

• Гражданская оборона
• Министерство обороны Российской Федерации
• МЧС России
• Система оповещения населения

¶Примечания

¶Источники

• Федеральный закон от 3 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»
• Указ Президента РФ от 30 января 1997 года № 83
• Указ Президента РФ от 11 ноября 2001 года № 1237
• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2014 года № 1608
• Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации