Томас Хаммарберг

Томас Хаммарберг — шведский дипломат и политик, занимавший пост комиссара Совета Европы по правам человека с 2006 по 2012 год. Известен своей деятельностью в области защиты прав человека, мониторинга ситуации в различных странах, а также критическими докладами по вопросам миграции, верховенства закона и свободы СМИ. В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России на Украину, Хаммарберг был назначен координатором ООН по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта.

Биография

Томас Хаммарберг родился 2 мая 1945 года в городе Эстерсунд, Швеция. Получил юридическое образование в Стокгольмском университете, где изучал право и международные отношения. В 1970-х годах начал карьеру в шведском Министерстве иностранных дел, занимаясь вопросами внешней политики и международного права.

В 1980-х годах Хаммарберг работал в качестве дипломата в посольствах Швеции в ряде стран, включая Замбию и Кению. В 1990-х годах перешёл в международные организации, став экспертом по правам человека в ООН. В 1998–2002 годах занимал пост специального представителя ООН по правам человека в Камбодже, где координировал усилия по восстановлению правовой системы после режима «красных кхмеров».

С 2002 по 2005 год Хаммарберг был заместителем Верховного комиссара ООН по правам человека (Бертрана Рамушана, а затем Луизы Арбур), отвечая за оперативную деятельность и мониторинг нарушений. В этот период он участвовал в расследовании событий в Дарфуре (Судан) и подготовке докладов о ситуации в Ираке после вторжения 2003 года.

Деятельность в Совете Европы

В 2006 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) избрала Хаммарберга на пост Комиссара по правам человека. Он занимал эту должность один срок — до 2012 года. В его обязанности входил мониторинг соблюдения прав человека в 47 государствах-членах Совета Европы, включая Россию, а также подготовка ежегодных докладов и рекомендаций.

Основные направления работы

• Мониторинг стран-членов: Хаммарберг регулярно посещал государства, включая Россию, Украину, Турцию, Азербайджан и страны Балканского региона, публикуя доклады о состоянии прав человека.
• Свобода СМИ и преследование журналистов: В 2011 году он выступил с критикой в адрес России по делу об убийстве журналистки Анны Политковской, а также по ситуации с независимыми СМИ.
• Миграция и беженцы: В 2010–2012 годах Хаммарберг активно комментировал политику стран ЕС в отношении мигрантов, особенно в контексте Греции и Италии, где условия содержания в лагерях для беженцев подвергались критике.
• **Права ЛГБТ (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)**: В 2011 году он призвал власти Литвы и Польши отказаться от гомофобных высказываний и защитить права ЛГБТ-сообщества (движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в РФ). В 2012 году выступил против запрета на пропаганду гомосексуализма в России, назвав его дискриминационным.

Взаимодействие с Россией

В 2007–2012 годах Хаммарберг неоднократно посещал Россию, встречался с представителями власти, правозащитниками и журналистами. В 2010 году он опубликовал доклад, в котором отметил проблемы с независимостью судебной системы, преследованием оппозиции и ограничением свободы собраний. В 2011 году, после выборов в Государственную думу, он заявил о нарушениях избирательного процесса и призвал к реформам. В 2012 году, после принятия закона об «иностранных агентах» для НКО, Хаммарберг раскритиковал его как инструмент давления на гражданское общество.

Деятельность после 2012 года

После завершения срока полномочий в Совете Европы Хаммарберг продолжил работу в качестве независимого эксперта. В 2013–2014 годах он был членом Комиссии по расследованию событий на Майдане в Киеве (созданной по инициативе Совета Европы). В 2015 году участвовал в мониторинге ситуации с правами человека в Турции после попытки переворота.

В 2022 году, после начала войны в Украине, Хаммарберг был назначен координатором ООН по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта. В этой роли он занимается документированием случаев изнасилований и других форм гендерного насилия, совершаемых в зоне боевых действий, а также координацией помощи пострадавшим.

Критика

Деятельность Хаммарберга неоднократно подвергалась критике со стороны властей ряда стран, в частности России и Турции. В 2011 году МИД России назвал его доклады «тенденциозными» и «политизированными», утверждая, что он игнорирует позитивные изменения в правовой сфере. В 2012 году, после его заявлений о законе об «иностранных агентах», официальные лица РФ обвинили Хаммарберга во вмешательстве во внутренние дела.

В Турции, после его визита в 2011 году, правительство Реджепа Тайипа Эрдогана раскритиковало его за «необъективность» в оценке ситуации с курдским меньшинством и правами женщин.

С другой стороны, правозащитные организации, такие как Human Rights Watch и Amnesty International, в целом положительно оценивали его работу, отмечая последовательность в защите прав человека и готовность к диалогу с властями.

Личная жизнь

Томас Хаммарберг женат, имеет троих детей. Владеет шведским, английским, французским и немецким языками. В свободное время занимается литературной деятельностью — является автором нескольких книг по международному праву и правам человека, включая мемуары «Защищая права человека: опыт комиссара Совета Европы» (2013).

Интересные факты

• Хаммарберг является одним из немногих дипломатов, кто публично критиковал политику России в Чечне в 2000-х годах, называя действия федеральных сил «непропорциональными».
• В 2011 году он получил премию имени Рауля Валленберга за вклад в защиту прав человека.
• Его доклады о ситуации в Греции (2010) способствовали реформе миграционной политики ЕС, хотя некоторые рекомендации так и не были реализованы.

Источники

• Официальный сайт Совета Европы: биография Томаса Хаммарберга (2006–2012)
• Доклады Комиссара по правам человека Совета Европы (2007–2012)
• Интервью Томаса Хаммарберга для «Новой газеты» (2011)
• Материалы ООН: назначение координатором по сексуальному насилию (2022)
• Книга Т. Хаммарберга «Защищая права человека» (2013)