Цензурный устав 1826 года

Цензурный устав 1826 года — законодательный акт Российской империи, введённый 10 (22) июня 1826 года императором Николаем I, который ужесточил государственный контроль над печатью, книгоизданием и распространением информации. Устав, известный также как «чугунный» из-за крайней жёсткости своих положений, стал основой цензурной политики в России на протяжении последующих сорока лет и действовал (с изменениями) до реформ 1865 года.

Предпосылки принятия

После восстания декабристов 1825 года и вступления на престол Николая I правительство взяло курс на укрепление самодержавия и подавление любых проявлений вольномыслия. В первые годы своего правления император стремился поставить под жёсткий контроль все сферы общественной жизни, включая литературу, журналистику и науку. Предшествующий цензурный устав 1804 года, принятый при Александре I, считался либеральным и неэффективным: он допускал относительно свободное обсуждение политических и социальных вопросов, что, по мнению властей, способствовало распространению «крамольных» идей.

В 1826 году по поручению Николая I был разработан новый цензурный устав. Его автором выступил министр народного просвещения адмирал Александр Семёнович Шишков, известный консервативными взглядами и близостью к славянофильским кругам. Устав был утверждён императором и вступил в силу 10 июня 1826 года.

Основные положения

Цензурный устав 1826 года состоял из 230 параграфов и делился на несколько разделов, регламентирующих устройство цензурных органов, порядок рассмотрения материалов, а также перечень запрещённых тем и выражений.

Организация цензурного аппарата

Устав создавал разветвлённую систему цензурных учреждений. Высшим органом становился Главный цензурный комитет при Министерстве народного просвещения, который координировал работу местных цензурных комитетов в губерниях. В состав комитетов входили чиновники Министерства, представители духовного ведомства (Синода) и университетские профессора. Цензоры назначались лично министром и несли персональную ответственность за пропуск «вредных» материалов.

Критерии запрета

Устав вводил крайне широкие и расплывчатые основания для запрета печатной продукции. Запрещалось публиковать:

• любые сочинения, «потрясающие веру, закон, нравственность или личную честь»;
• материалы, содержащие «суждения о действиях правительства» или «хулу на установленные власти»;
• тексты, в которых «осуждаются или осмеиваются монархические начала»;
• произведения, «возбуждающие ненависть или вражду между сословиями»;
• сведения, «могущие поколебать уважение к священным особам императорской фамилии».

Особое внимание уделялось недопущению критики крепостного права, самодержавия и православной церкви. Цензоры должны были пресекать любые намёки на несовершенство государственного устройства, даже если они высказывались в форме иносказаний или аллегорий.

Процедура рассмотрения

Каждое произведение перед публикацией подлежало обязательной предварительной цензуре. Рукописи, корректурные листы и гранки передавались в цензурный комитет, где их рассматривал один или несколько цензоров. Срок рассмотрения не был строго регламентирован, что позволяло затягивать процесс на неопределённое время. В случае сомнений цензор имел право запрашивать мнение вышестоящих инстанций или даже самого императора.

Запрещённые к печати материалы подлежали конфискации и уничтожению. Авторы и издатели, нарушившие устав, могли быть подвергнуты штрафу, аресту или ссылке. В особо тяжёлых случаях (например, за распространение «возмутительных» сочинений) дело передавалось в суд.

«Чугунный» характер устава

Современники и историки называли устав 1826 года «чугунным» из-за его крайней тяжеловесности и негибкости. Цензоры, опасаясь ответственности, часто запрещали даже безобидные произведения, если в них усматривался хотя бы малейший намёк на критику власти. Это привело к тому, что в 1820–1830-х годах в России резко сократилось количество издаваемых книг и журналов, а литература и публицистика перешли в режим самоцензуры.

Особенно пострадала периодическая печать. Многие газеты и журналы были закрыты или прекратили существование из-за невозможности публиковать актуальные материалы. Вместо политических и социальных новостей издания были вынуждены заполнять страницы переводами иностранных романов, стихами и научно-популярными статьями, не затрагивающими острых тем.

Критика и последствия

Цензурный устав 1826 года подвергался резкой критике как со стороны либеральной общественности, так и со стороны части консерваторов, считавших его чрезмерным. В 1828 году, по инициативе министра внутренних дел графа Арсения Андреевича Закревского, была проведена ревизия устава, в результате которой некоторые его положения были смягчены. Однако в целом «чугунный» характер сохранялся.

В 1830-х годах, после подавления Польского восстания 1830–1831 годов и усиления реакции, цензурный режим вновь ужесточился. Устав 1826 года оставался основным законом о печати до 1865 года, когда в ходе реформ Александра II был принят новый, более либеральный цензурный устав.

Значение

Цензурный устав 1826 года стал символом николаевской реакции и одним из инструментов подавления свободомыслия в России. Он закрепил монополию государства на контроль за информацией и на десятилетия затормозил развитие русской журналистики, литературы и общественной мысли. В то же время устав способствовал формированию подпольной и эмигрантской литературы, а также развитию эзопова языка в русской словесности.

Источники

• «Цензурный устав 1826 года» // Большая российская энциклопедия. — М., 2005.
• Лемке М. К. «Очерки по истории русской цензуры и журналистики XIX столетия». — СПб., 1904.
• «История цензуры в России XIX–XX веков» / под ред. А. В. Блюма. — М., 2001.
• «Полное собрание законов Российской империи». Собрание второе. Т. 1. — СПб., 1830.