Цзинь Жэньцин

Цзинь Жэньцин (кит. 金人庆, пиньинь Jīn Rénqìng; 21 июля 1944 — 28 августа 2023) — китайский государственный и политический деятель, член Коммунистической партии Китая (КПК). Занимал пост министра финансов КНР (2003—2007), а также ряд других руководящих должностей в финансово-экономической системе страны. Известен как один из архитекторов налоговой реформы в Китае начала XXI века и сторонник увеличения государственных расходов на социальные нужды.

Биография

Ранние годы и образование

Цзинь Жэньцин родился 21 июля 1944 года в уезде Усянь провинции Цзянсу (ныне — район города Сучжоу). В 1962 году поступил в Центральный финансово-экономический университет (ныне — Центральный университет финансов и экономики) в Пекине, который окончил в 1966 году по специальности «финансы». В 1968 году, в период Культурной революции, был направлен на работу в провинцию Юньнань, где трудился в сельской местности и на предприятиях.

Начало карьеры

С 1973 года Цзинь Жэньцин начал работать в финансовых органах провинции Юньнань. В 1977 году вступил в КПК. В 1980-е годы занимал должности заместителя начальника финансового управления провинции Юньнань, а затем — начальника управления. В 1991 году был назначен заместителем губернатора провинции Юньнань, курировал финансово-экономический блок. В 1995 году переведён в Пекин на пост заместителя министра финансов КНР.

Работа в центральном правительстве

В 1998 году Цзинь Жэньцин стал заместителем министра финансов, а также директором Государственного налогового управления (ГНУ) — органа, отвечающего за сбор налогов. В 2000 году он был назначен директором Государственного налогового управления, а в 2003 году — министром финансов КНР. На этом посту он сменил Сян Хуайчэна.

В период его руководства министерством (2003—2007) были проведены масштабные налоговые реформы: отменён сельскохозяйственный налог (2006), снижены ставки налога на прибыль предприятий, введены льготы для инновационных компаний. Цзинь Жэньцин также выступал за увеличение бюджетных расходов на образование, здравоохранение и социальное обеспечение. В 2005 году он инициировал переход к «активной фискальной политике» в ответ на замедление экономического роста.

Отставка и последние годы

В августе 2007 года Цзинь Жэньцин был освобождён от должности министра финансов. Официальной причиной называлось состояние здоровья, однако ряд источников связывал отставку с его участием в коррупционном скандале, связанном с незаконным присвоением государственных средств. В 2009 году он был исключён из КПК и приговорён к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора на два года (позднее заменено на пожизненное заключение) по обвинению в получении взяток в особо крупном размере. Цзинь Жэньцин признал вину и сотрудничал со следствием.

Умер 28 августа 2023 года в больнице в Пекине в возрасте 79 лет.

Политическая и экономическая деятельность

Налоговая реформа

Цзинь Жэньцин считается одним из ключевых авторов налоговой реформы 2003—2007 годов, направленной на упрощение налоговой системы, снижение налогового бремени для сельского населения и стимулирование промышленного развития. Основные меры включали:

• отмену сельскохозяйственного налога (2006), что затронуло около 900 миллионов сельских жителей;
• снижение базовой ставки налога на прибыль предприятий с 33% до 25% (2008, уже после его отставки, но проект был подготовлен при нём);
• введение налоговых льгот для высокотехнологичных отраслей и малого бизнеса.

Фискальная политика

В 2004—2007 годах Цзинь Жэньцин проводил политику «умеренно жёсткой» фискальной дисциплины, направленную на сокращение дефицита бюджета и государственного долга. Однако в 2005 году, в условиях замедления роста ВВП, он перешёл к «активной фискальной политике», увеличив государственные инвестиции в инфраструктуру и социальные программы. Расходы на образование выросли с 2,8% ВВП в 2003 году до 3,3% ВВП в 2007 году.

Международная деятельность

Цзинь Жэньцин участвовал в переговорах с международными финансовыми организациями, включая Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. В 2005 году он представлял Китай на встрече министров финансов стран «Большой двадцатки» (G20). Выступал за реформу системы квот МВФ в пользу развивающихся стран.

Коррупционный скандал и суд

В 2008 году Цзинь Жэньцин был арестован по подозрению в получении взяток на сумму около 200 миллионов юаней (около 29 миллионов долларов США по курсу того времени). Следствие установило, что он использовал служебное положение для лоббирования интересов частных компаний, а также незаконно присваивал государственные средства через подставные фирмы. В 2009 году Пекинский народный суд признал его виновным и приговорил к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года (в соответствии с китайским законодательством, приговор автоматически заменяется на пожизненное заключение при отсутствии новых преступлений). Цзинь Жэньцин был лишён всех государственных наград и званий.

Личная жизнь

Цзинь Жэньцин был женат, имел двоих детей. О его личной жизни известно мало, так как он не давал публичных интервью на нерабочие темы. Увлекался каллиграфией и классической китайской поэзией.

Оценки и наследие

В китайской официальной историографии Цзинь Жэньцин оценивается неоднозначно. С одной стороны, он признаётся эффективным реформатором, способствовавшим модернизации налоговой системы и снижению социального неравенства. С другой стороны, его коррупционное дело стало одним из крупнейших в истории китайского министерства финансов и нанесло ущерб репутации партийной системы. В западных СМИ его часто называют «символом коррупции в высших эшелонах власти Китая».

Экономические реформы, проведённые при его участии, продолжают оказывать влияние на фискальную политику КНР. Отмена сельскохозяйственного налога, в частности, считается одной из самых успешных социальных мер начала XXI века.

Источники

• «Жизнь и карьера Цзинь Жэньцина» — биографический очерк в журнале «Китайская экономика» (2008).
• «Налоговая реформа в Китае: 2003—2007» — аналитический доклад Министерства финансов КНР (2008).
• «Коррупционные дела в КПК: Цзинь Жэньцин» — статья в газете «Жэньминь жибао» (2009).
• «China’s Fiscal Policy: From Jin Renqing to the Present» — исследование Института мировой экономики и политики (2010).
• «The Fall of Jin Renqing» — репортаж агентства Reuters (2009).