Тунеядец — понятие и правовой статус¶

Тунеядец — человек, живущий на чужой счёт, не участвующий в общественно полезном труде и паразитирующий на труде других. В широком смысле слово обозначает человека, уклоняющегося от работы и существующего за счёт государства, семьи или других лиц. В российском законодательстве термин «трудоспособный тунеядец» используется в контексте административной ответственности за уклонение от трудовой деятельности.

¶Этимология и значения слова

Слово происходит от приставки «ту-» (в значении «чужой») и корня «-еяд-» (от «есть», «поедать») — буквально «поедающий чужое». В русском языке слово имеет резко негативную окраску и используется как обвинение.

В словарях русского языка тунеядец определяется как:

• человек, не желающий работать, живущий на чужой счёт;
• в дореволюционном и советском праве — лицо, уклоняющееся от общественно полезного труда;
• в современном российском законодательстве — трудоспособный гражданин, не работающий и не зарегистрированный в качестве безработного.

¶Исторический контекст в России

¶Дореволюционная Россия

В дореволюционной России понятие тунеядства было связано прежде всего с категориями населения, обязанными нести повинности: крепостными крестьянами, а после реформы 1861 года — государственными крестьянами и горожанами, подлежавшими податям. Уклонение от работы и повинностей квалифицировалось как тунеядство и влекло за собой административные взыскания, включая ссылку на поселение.

¶Советский период

В советское время борьба с тунеядством приобрела идеологический характер. Считалось, что в социалистическом обществе каждый трудоспособный гражданин обязан трудиться. Лица, уклонявшиеся от труда, подвергались уголовной ответственности.

Закон СССР «Об уголовной ответственности за тунеядство» от 4 мая 1961 года установил наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет или исправительных работ сроком до одного года, а также высылки на срок до двух лет. Основанием для осуждения было систематическое уклонение от общественно полезного труда лиц, достигших 16 лет, включая уклонение от работы на предприятиях и в учреждениях, а также от общественно полезного труда по решению исполкома местного Совета.

На практике закон применялся избирательно: чаще всего осуждались лица, занимавшиеся религиозной деятельностью (свидетели Иеговы, пятидесятники, адвентисты), которые отказывались работать в праздничные дни, а также лица, ведущие антиобщественный образ жизни. Закон был отменён в 1991 году.

¶Тунеядство в современном российском законодательстве

¶Административная ответственность

В Российской Федерации тунеядство не является уголовным преступлением. Однако в ряде регионов действуют законы об административной ответственности за уклонение от трудовой деятельности.

Наиболее известный пример — Закон Московской области от 18 октября 2006 года № 164/2006-ОЗ «Об административной ответственности за уклонение от трудовой деятельности в Московской области». Согласно этому закону, трудоспособные граждане, проживающие на территории области, обязаны:

• работать или учитаться очно;
• быть зарегистрированными в качестве безработных в органах службы занятости;
• получить статус индивидуального предпринимателя;
• осуществлять уход за детьми или иными членами семьи;
• быть военнослужащими, проходящими службу по призыву.

За нарушение этих обязанностей предусмотрено предупреждение, а при повторном нарушении — штраф в размере от 1000 до 3000 рублей. Аналогичные законы действуют в ряде других регионов, включая Владимирскую, Костромскую, Тульскую области.

¶Практика применения

Реальное применение региональных законов о тунеядстве ограничено. Широкое общественное обсуждение вызвало введение так называемого «закона о тунеядцах» в Московской области в 2013 году, когда на уклоняющихся от работы начали распространяться штрафы. Правозащитники указывали на то, что закон затрагивает прежде всего маргинальные слои населения, а также религиозных меньшинств, отказывающихся от работы в праздничные дни.

¶Тунеядство в культуре и общественном сознании

Образ тунеядца присутствует в русской литературе и фольклоре. В баснях И. А. Крылова тунеядство высмеивается как порок. В советской культуре борьба с тунеядством была частью идеологической работы, а фильмы и рассказы о «бездельниках» пользовались популярностью.

В современном общественном сознании тунеядство ассоциируется с:

• алкоголизмом и социальным неблагополучием;
• уклонением от алиментов;
• паразитированием на членах семьи;
• использованием социальных выплат без реальной нужды.

¶Критика и дискуссии

Понятие тунеядства подвергается критике с нескольких позиций. Экономисты указывают на то, что безработица является структурной чертой рыночной экономики, и обвинение безработных в тунеядстве не отражает реальных причин отсутствия работы. Правозащитники отмечают, что региональные законы о тунеядстве могут нарушать конституционное право на труд и свободу выбора деятельности.

С другой стороны, сторонники подобных законов утверждают, что они направлены на стимулирование экономической активности и борьбу с социальным иждивенчеством.

¶См. также

• Безработица
• Социальное иждивенчество
• Трудовая повинность

¶Источники

• Словарь русского языка С. И. Ожегова
• Закон СССР «Об уголовной ответственности за тунеядство» (1961)
• Закон Московской области № 164/2006-ОЗ
• Крылов И. А. Басни