Участники отношений в сфере образования по закону об образовании¶

Участники отношений в сфере образования — субъекты правоотношений, возникающих в системе образования Российской Федерации на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Закон относит к ним обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, педагогических работников, работников организаций системы образования, а также образовательные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, работодателей и иных физических и юридических лиц, участвующих в образовательных отношениях.

¶Правовое основание

Статья 10 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, самим законом об образовании, иными федеральными законами, а также законами субъектов Федерации. Понятие «участники отношений в сфере образования» закреплено в статье 2 закона, где перечислены основные категории субъектов образовательных правоотношений.

Ключевым принципом, определяющим статус участников, является приоритетность прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на образование. Закон закрепляет общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

¶Категории участников

¶Обучающиеся

К обучающимся закон относит:

• физических лиц, получающих образование по имеющим государственную аккредитацию и не имеющим её образовательным программам;
• лиц, совмещающих получение образования с трудовой или предпринимательской деятельностью;
• зачисленных в образовательные организации на обучение;
• обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в том числе в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре, ассистентуре-стажировке.

Права и обязанности обучающихся закреплены в статье 43 и 44 закона. Среди прав — право на получение образования в соответствии с государственными требованиями, участие в формировании индивидуальной образовательной программы, бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, психологическую, медико-социальную и правовую помощь, создание профессиональных союзов.

¶Родители (законные представители)

Родители несовершеннолетних обучающихся вступают в образовательные отношения как равноправные участники. Их права включают право выбирать формы обучения, защищать права и законные интересы обучающихся, знакомиться с уставом образовательной организации и её локальными нормативными актами, участвовать в управлении образовательной организацией через органы самоуправления.

¶Педагогические работники

Педагогический работник — физическое лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, обладающее педагогическим образованием и соответствующей квалификацией. Права и обязанности педагогов определены статьёй 47 закона. Педагоги имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, педагогических средств, на участие в методических объединениях, на академическую свободу при проведении научной и творческой деятельности.

¶Образовательные организации

Образовательная организация — некоммерческая организация, созданная для осуществления образовательной деятельности. Закон устанавливает типы образовательных организаций: дошкольные, начальные общеобразовательные, основные общеобразовательные, средние общеобразовательные, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также организации, осуществляющие обучение, и научные организации.

¶Органы государственной власти и местного самоуправления

Органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере образования, включая организацию оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования, лицензирование и аккредитацию образовательной деятельности, контроль (надзор) в сфере образования.

¶Работодатели

Работодатели участвуют в реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, в том числе через создание условий для прохождения практики, участие в формировании профессиональных стандартов и квалификационных требований.

¶Права и обязанности участников

Закон об образовании закрепляет принцип равноправия участников образовательных отношений. Обязанности обучающихся включают соблюдение устава и локальных нормативных актов образовательной организации, освоение образовательной программы, уважение чести и достоинства других участников образовательного процесса.

Образовательная организация обязана обеспечивать безопасность обучающихся, создавать условия для охраны и укрепления здоровья, осуществлять образовательную деятельность в соответствии с уставом и лицензией.

¶Ответственность участников

Закон предусматривает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность участников образовательных отношений. За неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности обучающихся и создания условий для получения образования предусмотрена ответственность должностных лиц образовательных организаций и органов управления образованием.

Источники:

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Конституция Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ о лицензировании образовательной деятельности