Удостоверение вынужденного переселенца

Удостоверение вынужденного переселенца — это документ строгой отчётности, выдаваемый гражданину Российской Федерации, признанному в установленном законом порядке вынужденным переселенцем. Документ подтверждает правовой статус лица, покинувшего место жительства вследствие совершённого в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой, национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении отдельных лиц или групп лиц, массовых нарушений общественного порядка. Удостоверение является основным документом, удостоверяющим личность вынужденного переселенца на территории Российской Федерации на период действия его статуса.

Правовая основа

Правовой статус вынужденного переселенца в Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с последующими изменениями и дополнениями). Этот закон определяет основания для признания лица вынужденным переселенцем, порядок получения статуса, права и обязанности, а также меры государственной поддержки. Удостоверение вынужденного переселенца является материальным воплощением этого статуса.

Порядок оформления, выдачи, замены и сдачи удостоверения регламентируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения вынужденного переселенца. Функции по выдаче удостоверений возложены на территориальные органы по вопросам миграции МВД России (ранее — Федеральная миграционная служба).

Условия получения статуса и выдачи удостоверения

Статус вынужденного переселенца и, соответственно, удостоверение, может быть присвоен гражданину Российской Федерации, который:

• Покинул место жительства на территории иностранного государства и прибыл на территорию России.
• Покинул место жительства на территории одного субъекта РФ и прибыл на территорию другого субъекта РФ.
• Вынужден покинуть место жительства на территории РФ в связи с обстоятельствами, указанными в законе (преследование, насилие, реальная опасность).

Для получения статуса необходимо подать заявление в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по новому месту жительства или пребывания. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства вынужденного переселения (например, справки о возбуждении уголовного дела, документы о погромах, свидетельства очевидцев, документы о национальной принадлежности, вероисповедании). Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается в срок, не превышающий трёх месяцев со дня подачи заявления.

Внешний вид и реквизиты

Удостоверение вынужденного переселенца является документом, защищённым от подделок. Оно изготавливается на специальной бумаге и имеет серию и номер. Внешний вид документа утверждён нормативными актами МВД России. На лицевой стороне удостоверения размещается:

• Государственный герб Российской Федерации.
• Наименование органа, выдавшего документ (территориальный орган МВД России).
• Надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА».
• Серия и номер документа.

Внутренняя сторона удостоверения содержит следующие сведения о владельце:

• Фамилия, имя, отчество (полностью).
• Дата и место рождения.
• Гражданство.
• Фотография владельца (чёрно-белая или цветная, установленного образца).
• Личная подпись владельца.
• Дата выдачи удостоверения.
• Срок действия статуса вынужденного переселенца.
• Наименование территориального органа, выдавшего удостоверение.
• Подпись должностного лица, выдавшего удостоверение, и печать.

Срок действия и продление

Статус вынужденного переселенца и, соответственно, удостоверение, предоставляются на срок до пяти лет. По истечении этого срока статус может быть продлён на каждый последующий год при наличии обстоятельств, препятствующих возвращению лица к прежнему месту жительства. Продление осуществляется на основании заявления вынужденного переселенца, поданного в территориальный орган по вопросам миграции. В удостоверение вносится отметка о продлении срока действия статуса.

Права, предоставляемые удостоверением

Наличие удостоверения вынужденного переселенца даёт его владельцу ряд прав и льгот, установленных законодательством РФ:

• Право на получение единовременного денежного пособия. Выплачивается при постановке на учёт в качестве вынужденного переселенца.
• Право на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к новому месту жительства.
• Право на получение содействия в трудоустройстве. Органы службы занятости населения обязаны оказывать содействие в поиске работы.
• Право на получение содействия в предоставлении жилья. Вынужденный переселенец может быть включён в списки на получение жилого помещения из государственного жилищного фонда (при наличии оснований).
• Право на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
• Право на получение образования (дошкольного, общего, профессионального) на равных условиях с гражданами РФ.
• Право на получение содействия в оформлении документов, необходимых для реализации прав и свобод.
• Право на получение информации о порядке и условиях предоставления льгот и помощи.

Обязанности владельца удостоверения

Владелец удостоверения вынужденного переселенца обязан:

• Соблюдать Конституцию РФ и законы.
• В установленный срок встать на учёт по месту пребывания или жительства.
• Сообщать в территориальный орган по вопросам миграции об изменении места жительства, семейного положения, а также о других обстоятельствах, влияющих на статус.
• Проходить перерегистрацию (продление статуса) в установленные сроки.
• При утрате статуса (например, при добровольном возвращении к прежнему месту жительства, при получении гражданства другого государства, при выезде на постоянное место жительства за пределы РФ) сдать удостоверение в орган, его выдавший.

Утрата и прекращение статуса

Статус вынужденного переселенца прекращается в следующих случаях:

• Истечение срока действия статуса без его продления.
• Добровольный отказ от статуса.
• Выезд на постоянное место жительства за пределы РФ.
• Приобретение гражданства другого государства.
• Установление факта предоставления ложных сведений или подложных документов, послуживших основанием для признания вынужденным переселенцем.
• Вступление в законную силу приговора суда о признании лица виновным в совершении преступления (за исключением некоторых категорий).

При прекращении статуса удостоверение подлежит сдаче. Лицо утрачивает право на льготы и меры поддержки, предусмотренные для вынужденных переселенцев.

Ответственность за подделку и незаконное использование

Подделка удостоверения вынужденного переселенца, его незаконное приобретение или сбыт, а также использование заведомо подложного документа влекут за собой уголовную ответственность в соответствии со статьёй 327 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание по данной статье может предусматривать лишение свободы на срок до четырёх лет. Использование чужого удостоверения также является правонарушением.

Источники

1. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с изменениями и дополнениями).
2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения вынужденного переселенца (утверждён приказом МВД России).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 327).
4. Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления мер поддержки вынужденным переселенцам.