УФСИН России: Федеральная служба исполнения наказаний¶

УФСИН — Федеральная служба исполнения наказаний, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по исполнению и приведению в исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, ареста, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, а также функции по содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Штаб-квартира расположена в Москве, руководитель службы — генерал юстиции, назначаемый Президентом России.

¶История

Учреждена Указом Президента РФ от 28 июля 1998 года № 939 путём преобразования Министерства внутренних дел РФ (МВД России) — Государственного комитета Российской Федерации по делам исправления правонарушений (Госкомисправ) и Министерства юстиции РФ (Минюст России) — Главного управления исполнения наказаний (ГУИН). С 2004 года УФСИН находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.

Предшественниками службы были ГУИН МВД России (1993—1998), Главное управление исправительно-трудовых учреждений МВД СССР, а в дореволюционной России — тюремный отдел Министерства юстиции. В 2016 году из состава УФСИН была выделена Федеральная служба войск национальной гвардии России (Росгвардия), в ведение которой перешли функции конвоирования и охраны.

¶Структура и руководство

УФСИН подчиняется Министерству юстиции РФ. Структуру службы составляют центральный аппарат и территориальные органы — управления (главные управления) исполнения наказаний (УИН, ГУИН) по субъектам Российской Федерации, а также подведомственные учреждения.

Основные подразделения центрального аппарата:

• Главное управление режима и охраны;
• Главное управление по обеспечению деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;
• Главное управление по работе с персоналом;
• Главное управление по финансово-экономическому обеспечению;
• Главное управление по надзору за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Руководитель службы (директор) назначается Президентом Российской Федерации. С 2012 года эту должность занимал генерал юстиции Александр Реймер, с 2019 года — генерал юстиции Александр Калашников.

¶Функции и полномочия

К основным функциям УФСИН относятся:

• исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, ареста, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ;
• содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (следственные изоляторы, СИЗО);
• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания;
• социальная и правовая защита осуждённых и сотрудников службы;
• исполнение обязанностей по конвоированию и охране (до 2016 года);
• участие в розыске лиц, уклоняющихся от отбывания наказания.

¶Учреждения, исполняющие наказания

Под надзором УФСИН находятся:

• исправительные колонии (общего, строгого, особого режима, колонии-поселения);
• воспитательные колонии для несовершеннолетних;
• тюрьмы;
• следственные изоляторы (СИЗО);
• лечебные исправительные учреждения;
• центры исправительных работ.

По данным на 2023 год, в России функционировало более 700 исправительных учреждений, в которых отбывали наказание около 400 тысяч человек, что делало российскую пенитенциарную систему одной из крупнейших в мире по числу заключённых.

¶Критика и международное наблюдение

Деятельность УФСИН неоднократно критиковалась правозащитными организациями, в том числе «Мемориалом» (признан в РФ иноагентом и ликвидирован в 2021 году) и Советом по правам человека ООН, в связи с сообщениями о нарушениях прав заключённых, применении пыток и жестоком обращении. Служба отрицает системный характер подобных фактов и указывает на проводимые реформы, включая внедрение электронного мониторинга и программы ресоциализации.

¶См. также

• Министерство юстиции Российской Федерации
• Следственный изолятор
• Исправительная колония
• Росгвардия

¶История

Учреждена Указом Президента РФ от 28 июля 1998 года № 939 путём преобразования Министерства внутренних дел РФ (МВД России) — Государственного комитета Российской Федерации по делам исправления правонарушений (Госкомисправ) и Министерства юстиции РФ (Минюст России) — Главного управления исполнения наказаний (ГУИН). С 2004 года УФСИН находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.

Предшественниками службы были ГУИН МВД России (1993—1998), Главное управление исправительно-трудовых учреждений МВД СССР, а в дореволюционной России — тюремный отдел Министерства юстиции. В 2016 году из состава УФСИН была выделена Федеральная служба войск национальной гвардии России (Росгвардия), в ведение которой перешли функции конвоирования и охраны.

¶Структура и руководство

УФСИН подчиняется Министерству юстиции РФ. Структуру службы составляют центральный аппарат и территориальные органы — управления (главные управления) исполнения наказаний (УИН, ГУИН) по субъектам Российской Федерации, а также подведомственные учреждения.

Основные подразделения центрального аппарата:

• Главное управление режима и охраны;
• Главное управление по обеспечению деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;
• Главное управление по работе с персоналом;
• Главное управление по финансово-экономическому обеспечению;
• Главное управление по надзору за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Руководитель службы (директор) назначается Президентом Российской Федерации. С 2012 года эту должность занимал генерал юстиции Александр Реймер, с 2019 года — генерал юстиции Александр Калашников.

¶Функции и полномочия

К основным функциям УФСИН относятся:

• исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, ареста, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ;
• содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (следственные изоляторы, СИЗО);
• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания;
• социальная и правовая защита осуждённых и сотрудников службы;
• исполнение обязанностей по конвоированию и охране (до 2016 года);
• участие в розыске лиц, уклоняющихся от отбывания наказания.

¶Учреждения, исполняющие наказания

Под надзором УФСИН находятся:

• исправительные колонии (общего, строгого, особого режима, колонии-поселения);
• воспитательные колонии для несовершеннолетних;
• тюрьмы;
• следственные изоляторы (СИЗО);
• лечебные исправительные учреждения;
• центры исправительных работ.

По данным на 2023 год, в России функционировало более 700 исправительных учреждений, в которых отбывали наказание около 400 тысяч человек, что делало российскую пенитенциарную систему одной из крупнейших в мире по числу заключённых.

¶Критика и международное наблюдение

Деятельность УФСИН неоднократно критиковалась правозащитными организациями, в том числе «Мемориалом» (признан в РФ иноагентом и ликвидирован в 2021 году) и Советом по правам человека ООН, в связи с сообщениями о нарушениях прав заключённых, применении пыток и жестоком обращении. Служба отрицает системный характер подобных фактов и указывает на проводимые реформы, включая внедрение электронного мониторинга и программы ресоциализации.

¶См. также

• Министерство юстиции Российской Федерации
• Следственный изолятор
• Исправительная колония
• Росгвардия