Управление ФНС по Орловской области¶

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области — территориальный орган Федеральной налоговой службы (ФНС России), осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Орловской области. Относится к межрегиональному уровню территориальных налоговых органов и координирует работу подчинённых инспекций региона.

¶Правовой статус и место в системе ФНС

ФНС России — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству финансов РФ. Территориальные управления действуют на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506. Управление по Орловской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, счета в органах Федерального казначейства и финансируется за счёт средств федерального бюджета.

Возглавляет управление руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем ФНС России. Руководитель несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, имеет заместителей и структурные подразделения по направлениям работы: налогообложение юридических лиц, налогообложение физических лиц, камеральный и выездной контроль, досудебное урегулирование споров, регистрация и учёт налогоплательщиков, информационные технологии, правовое и финансовое обеспечение.

¶История

Налоговые органы на Орловщине ведут историю с советского периода, когда действовали районные и городские финансовые отделы, а затем государственные налоговые инспекции. Современная структура сформировалась в ходе реформы 1990-х годов: в 1990 году создана Государственная налоговая инспекция по Орловской области, в 1998 году она преобразована в Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Орловской области. В 2004 году в рамках административной реформы служба получила нынешнее наименование — Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

¶Структура и подведомственные инспекции

Управление координирует деятельность территориально обособленных инспекций, обслуживающих налогоплательщиков области. К ним относятся межрайонные инспекции, охватывающие несколько районов, и инспекции в крупных муниципальных образованиях, в том числе в городе Орле. Инспекции осуществляют непосредственный приём налогоплательщиков, приём отчётности, проведение контрольных мероприятий и начисление платежей.

Орловская область как субъект РФ с преимущественно аграрно-промышленной экономикой имеет особенности налоговой базы: значительная доля поступлений формируется за счёт налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, имущественных и специальных режимов — единого сельскохозяйственного налога, упрощённой системы налогообложения.

¶Основные функции

Управление выполняет следующие задачи:

• контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов;
• учёт налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков и ЕГРЮЛ/ЕГРИП в части своей компетенции;
• регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставление сведений из реестров;
• камеральные и выездные налоговые проверки, контроль за применением контрольно-кассовой техники;
• досудебное урегулирование налоговых споров, рассмотрение жалоб на решения нижестоящих инспекций;
• возврат и зачёт излишне уплаченных сумм, работа с задолженностью и её взыскание;
• информирование налогоплательщиков, приём деклараций, в том числе через электронные сервисы.

¶Цифровизация и сервисы

С 2010-х годов деятельность управления переведена на электронные платформы ФНС России. Налогоплательщики используют личные кабинеты юридического лица и индивидуального предпринимателя, сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», онлайн-запись на приём, электронную сдачу отчётности по телекоммуникационным каналам связи. Внедрена автоматизированная система контроля за возмещением НДС (АСК НДС-2), единый налоговый счёт и единый налоговый платёж, введённые с 2023 года. Работает Единый контакт-центр ФНС России, куда граждане обращаются по единому номеру.

¶Взаимодействие и значение

Управление взаимодействует с правительством Орловской области, органами местного самоуправления, УФНС соседних регионов, правоохранительными и регистрирующими органами, внебюджетными фондами. Поступления, администрируемые налоговыми органами, формируют доходную часть федерального, регионального и местных бюджетов, обеспечивая финансирование социальной сферы, инфраструктуры и государственных программ области. Показатели собираемости и динамика задолженности регулярно публикуются в открытых отчётах и на официальном сайте службы.

¶Обращения граждан

Приём налогоплательщиков ведётся в инспекциях по месту учёта, а также в управлении по вопросам, относящимся к его компетенции. Обращения подаются лично, почтой или через электронные сервисы. Жалобы на решения и действия нижестоящих инспекций рассматриваются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, с возможностью последующего обжалования в суде.

Источники: Налоговый кодекс РФ; Положение о Федеральной налоговой службе (постановление Правительства РФ № 506 от 30.09.2004); официальный сайт ФНС России; открытые данные о структуре территориальных налоговых органов.