Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу¶
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу — территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в пределах Северо-Западного федерального округа. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, связи, информационных технологий и защиты персональных данных на закреплённой территории.
¶Правовой статус и подчинённость
Управление действует на основании Положения о территориальном органе, утверждаемого приказами Роскомнадзора, и входит в единую централизованную систему федеральных органов исполнительной власти. Вышестоящий орган — центральный аппарат Роскомнадзора, находящийся в Москве. Финансирование осуществляется за счёт средств федерального бюджета.
Территориальные органы Роскомнадзора не являются самостоятельными юридическими лицами в полном смысле отраслевого управления, однако наделены правами рассматривать дела об административных правонарушениях, выдавать предписания, составлять протоколы и обращаться в суд с заявлениями о признании регистрации СМИ недействительной.
¶Территория ответственности
Северо-Западный федеральный округ включает 11 субъектов Российской Федерации:
- Республика Карелия;
- Республика Коми;
- Архангельская область (включая Ненецкий автономный округ);
- Вологодская область;
- Калининградская область;
- Ленинградская область;
- Мурманская область;
- Новгородская область;
- Псковская область;
- город Санкт-Петербург.
Структура территориальных подразделений исторически складывалась вокруг крупнейших региональных центров. Часть полномочий реализуется через отделы в субъектах, тогда как общее руководство сосредоточено в Санкт-Петербурге как административном центре округа.
¶Основные направления деятельности
¶Надзор в сфере связи
Управление контролирует соблюдение операторами связи лицензионных требований, порядок использования радиочастотного спектра, качество услуг связи и выполнение требований по построению сетей. Проводятся плановые и внеплановые проверки, мониторинг радиоэлектронных средств на предмет незаконного использования частот.
¶Контроль средств массовой информации
Ведётся надзор за соблюдением законодательства о СМИ: проверка регистрационных данных, соблюдение требований о выходных данных, контроль за распространением информации, соответствие содержания нормам законодательства. Управление ведёт реестры зарегистрированных СМИ, принимает уведомления о начале деятельности, рассматривает заявления о регистрации и перерегистрации.
¶Защита персональных данных
Осуществляется контроль за обработкой персональных данных операторами, зарегистрированными на территории округа. Ведётся реестр операторов, рассматриваются обращения граждан о нарушении их прав, проводятся проверки по фактам утечек и незаконной обработки данных.
¶Надзор в сфере информационных технологий
В компетенцию входит контроль за соблюдением требований к распространению информации в сети Интернет, ведение реестров запрещённых ресурсов, взаимодействие с провайдерами хостинга и операторами связи по ограничению доступа к противоправному контенту.
¶Полномочия и инструменты
Управление наделено следующими полномочиями:
- проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- составление протоколов об административных правонарушениях;
- выдача предписаний об устранении нарушений;
- приостановление действия лицензий;
- обращение в суд с исками о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным;
- внесение сведений в реестры и государственные информационные системы.
Административные дела рассматриваются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Наиболее частые составы правонарушений связаны со статьями, регулирующими порядок деятельности СМИ, связь и обработку персональных данных.
¶Взаимодействие с другими органами
Управление координирует работу с органами прокуратуры, МВД, ФАС, региональными администрациями и уполномоченными по правам человека. Значительная часть проверок проводится по обращениям граждан и организаций, а также по материалам, поступающим из центрального аппарата службы.
¶Обжалование решений
Решения и действия должностных лиц Управления могут быть обжалованы в вышестоящий орган — центральный аппарат Роскомнадзора — либо в суд. Судебная практика по спорам с территориальными органами включает дела о признании недействительными предписаний, об оспаривании решений о блокировке ресурсов и о привлечении к административной ответственности.
¶Значение
Территориальные управления обеспечивают реализацию государственной политики в сфере связи и массовых коммуникаций на местах. Через них осуществляется практическое исполнение требований федерального законодательства, ведётся учёт поднадзорных субъектов и формируется отчётность, обобщаемая центральным аппаратом Роскомнадзора.
Источники: официальные нормативные акты Роскомнадзора, Положение о территориальном органе, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, открытые данные о структуре федеральных округов.