Устав Международного военного трибунала

Устав Международного военного трибунала — это нормативно-правовой акт, приложенный к Лондонскому соглашению от 8 августа 1945 года, который определил правовые основания, процедуру и юрисдикцию для суда над главными военными преступниками стран «оси» (нацистской Германии, Италии и Японии) в ходе Второй мировой войны. Устав стал основой для Нюрнбергского процесса (20 ноября 1945 — 1 октября 1946) и закрепил принципы международного уголовного права, включая ответственность за преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности.

История создания

Предпосылки

Идея создания международного трибунала для наказания нацистских лидеров возникла ещё в ходе войны. В 1943 году на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании была принята Декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства, предусматривавшая их судебное преследование после окончания боевых действий. В 1944 году союзники создали Комиссию ООН по военным преступлениям, которая собирала доказательства и разрабатывала правовые рамки.

Лондонское соглашение

26 июня 1945 года в Лондоне начались переговоры между представителями четырёх держав-победительниц: СССР (И. Т. Никитченко, А. Н. Трайнин), США (Роберт Джексон), Великобритании (Уильям Шоукросс) и Франции (Робер Фалько). Основные разногласия касались:

• перечня преступлений (СССР настаивал на включении «преступлений против мира» как агрессивной войны);
• процедуры суда (американская сторона предлагала англосаксонскую модель с активной ролью сторон, советская — континентальную, с активным судом);
• статуса обвиняемых организаций (СССР требовал признать преступными СС, гестапо и другие структуры).

8 августа 1945 года было подписано Соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании и Временным правительством Французской Республики о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси. Устав Международного военного трибунала (МВТ) стал приложением к этому соглашению. Позднее к нему присоединились ещё 19 государств (Австралия, Бельгия, Греция, Дания, Индия, Канада, Китай, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Чехословакия, Югославия и другие).

Структура и содержание Устава

Устав состоял из 30 статей, сгруппированных в семь разделов.

Раздел I. Конституция Трибунала (статьи 1–5)

• Статья 1 — учреждение Трибунала для справедливого и быстрого суда над главными военными преступниками.
• Статья 2 — состав Трибунала: по одному судье и одному заместителю от каждой из четырёх держав (всего 4 судьи и 4 заместителя). Судьи избирались правительствами стран-участниц.
• Статья 3 — кворум: присутствие всех четырёх судей (или их заместителей) для принятия решений. Решения принимались большинством голосов, при равенстве голосов решающим был голос председателя.
• Статья 4 — назначение председателя и порядок замены судей.
• Статья 5 — местонахождение Трибунала: Берлин (постоянное место) и Нюрнберг (первое заседание).

Раздел II. Юрисдикция и общие принципы (статьи 6–8)

• Статья 6 — определение трёх категорий преступлений, подлежащих юрисдикции Трибунала:

1. Преступления против мира — планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.
2. Военные преступления — нарушения законов и обычаев войны, включая убийства, жестокое обращение, депортацию на принудительные работы, убийства заложников, грабёж общественной или частной собственности, бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью.
3. Преступления против человечности — убийства, истребление, порабощение, депортация и другие бесчеловечные акты, совершённые в отношении гражданского населения до или во время войны, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, если такие действия совершались в связи с любым преступлением, подпадающим под юрисдикцию Трибунала, или в связи с любым преступлением, подлежащим суду Трибунала.

• Статья 7 — должностное положение подсудимых (главы государств, высшие чиновники) не освобождает их от ответственности и не смягчает наказание.
• Статья 8 — ссылка на приказ вышестоящего начальника или предписание закона не освобождает от ответственности, но может быть учтена при смягчении наказания.

Раздел III. Комитет по расследованию и обвинению (статьи 9–10)

• Создавался Комитет из главных обвинителей от каждой державы для координации расследования и подготовки обвинительного заключения.

Раздел IV. Процессуальные гарантии подсудимых (статьи 11–13)

• Статья 11 — обвинительное заключение вручается подсудимому на его родном языке не менее чем за 30 дней до начала процесса.
• Статья 12 — подсудимый имеет право на защитника (по своему выбору или назначенного Трибуналом), на дачу объяснений, на представление доказательств и вызов свидетелей.
• Статья 13 — Трибунал может допрашивать подсудимых и свидетелей, требовать представления документов.

Раздел V. Процедура суда (статьи 14–26)

• Статья 14 — порядок проведения заседаний, ведение протокола.
• Статьи 15–18 — правила допроса свидетелей, представления доказательств, вынесения приговора.
• Статья 19 — Трибунал не связан формальными правилами доказывания, принимает любые доказательства, имеющие доказательную силу.
• Статья 20 — Трибунал может требовать предоставления любых документов и материалов.
• Статья 21 — официальные правительственные документы и доклады ООН признаются доказательствами.
• Статья 22 — место проведения процесса: Нюрнберг.
• Статьи 23–26 — порядок вынесения приговора, включая смертную казнь, пожизненное заключение, тюремное заключение на определённый срок, конфискацию имущества. Приговор окончательный и обжалованию не подлежит.

Раздел VI. Признание организаций преступными (статьи 27–28)

• Трибунал имел право признавать преступными любую группу или организацию, входившую в состав обвиняемых. Членство в такой организации могло стать основанием для уголовного преследования в национальных судах.

Раздел VII. Расходы (статьи 29–30)

• Расходы Трибунала покрывались державами-участницами пропорционально.

Применение Устава на Нюрнбергском процессе

Подсудимые и обвинение

По Уставу были привлечены к ответственности 24 главных военных преступника (из них 12 приговорены к смертной казни, 3 — к пожизненному заключению, 4 — к тюремному заключению на сроки от 10 до 20 лет, 3 оправданы). Также были признаны преступными организациями: Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП), СС, СД, гестапо, а также руководящий состав вермахта (частично).

Принципы, закреплённые Уставом

Устав МВТ ввёл в международное право несколько ключевых принципов:

• Принцип индивидуальной уголовной ответственности — лица, совершившие международные преступления, несут личную ответственность, независимо от должности.
• Принцип недопустимости ссылки на приказ — исполнение преступного приказа не освобождает от ответственности.
• Принцип универсальной юрисдикции — государства могут преследовать лиц за международные преступления, даже если они совершены за пределами их территории.
• Принцип «преступления против человечности» — впервые введён как самостоятельная категория, не связанная с военными действиями.

Критика и наследие

Критика

• «Суд победителей» — критики (в том числе некоторые юристы, например, судья Верховного суда США Уильям Дуглас) отмечали, что Устав применялся только к побеждённым, а союзники (СССР, США, Великобритания) не подвергались суду за аналогичные действия (например, бомбардировки Дрездена, атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, депортации народов в СССР).
• Обратная сила закона — преступления против мира и против человечности были впервые кодифицированы в Уставе, что противоречило принципу nullum crimen sine lege (нет преступления без закона). Защита утверждала, что эти деяния не были преступлениями в момент их совершения. Трибунал отклонил этот довод, сославшись на то, что агрессивная война уже была признана незаконной Пактом Бриана-Келлога (1928) и другими договорами.
• Неполнота состава — Устав не предусматривал наказание за геноцид (термин появился позже, в 1948 году) и за преступления против человечности, совершённые до войны (например, преследование евреев в Германии в 1933–1939 годах), если они не были связаны с военными преступлениями.

Влияние на международное право

Устав МВТ стал основой для:

• Принципов Нюрнберга (1950) — сформулированы Комиссией международного права ООН и одобрены Генеральной Ассамблеей ООН.
• Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948).
• Женевских конвенций (1949) — уточнение законов и обычаев войны.
• Римского статута Международного уголовного суда (1998) — МУС перенял многие положения Устава, включая категории преступлений (геноцид, преступления против человечности, военные преступления, агрессия).

Интересные факты

• Устав был написан на английском, французском и русском языках, все тексты имели равную силу.
• Первоначально планировалось провести процесс в Берлине, но из-за разрушений и логистических проблем выбрали Нюрнберг — город, где проходили съезды НСДАП.
• Устав предусматривал возможность заочного суда, но все подсудимые были доставлены в Нюрнберг.
• После Нюрнбергского процесса на основе Устава были проведены 12 последующих процессов в Нюрнберге (так называемые «малые Нюрнбергские процессы») над врачами, юристами, промышленниками и другими категориями нацистских преступников.

Источники

• Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси (8 августа 1945 года).
• Устав Международного военного трибунала (1945).
• Приговоры Нюрнбергского трибунала (1946).
• Principles of International Law Recognized in the Charter of the Nürnberg Tribunal and in the Judgment of the Tribunal (1950).
• Трайнин А. Н. «Защита мира и борьба с преступлениями против человечества» (1956).
• Джексон Р. «The Nürnberg Case» (1947).