Валютные ценности: понятие и состав¶
Валютные ценности — установленный российским законодательством термин, обозначающий совокупность денежных средств, ценных бумаг и иностранной валюты, обладающих определёнными правовыми свойствами и подлежащих особому правовому режиму. Понятие закреплено в статье 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», согласно которой к валютным ценностям относятся денежные средства в наличной и безналичной форме, средства на счетах в банках, а также ценные бумаги.
¶Правовое определение
Согласно статье 1 Закона № 173-ФЗ, к валютным ценностям относятся:
- иностранная валюта;
- денежные знаки в форме банкнот и казначейских билетов, находящиеся в обращении или изъятые из обращения, но не утратившие силу законного платёжного средства на территории иностранного государства;
- средства в рублях, находящиеся на счетах в банках, открытых на территории иностранных государств;
- ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте.
Таким образом, рубли, находящиеся в обращении на территории Российской Федерации, валютными ценностями не признаются. Исключение составляют рублёвые средства, размещённые на счетах в иностранных банках.
¶История термина
Понятие «валютные ценности» появилось в советском законодательстве в 1960-е годы. Основным нормативным актом стал Декрет Совета Министров СССР от 1967 года «О мерах по усилению борьбы с нарушениями валютного законодательства». В 1989 году был принят Закон СССР «О валютном регулировании», определивший валютные ценности как иностранную валюту, валютные ценности (золото, серебро, платину и другие драгоценные металлы в слитках), а также ценные бумаги в иностранной валюте.
После распада СССР термин получил дальнейшее развитие в российском законодательстве. Закон РФ от 9 октября 1992 года № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» относил к валютным ценностям иностранную валюту, ценные бумаги в иностранной валюте, а также драгоценные металлы в слитках. С принятием Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ состав валютных ценностей был существенно сужен: драгоценные металлы в слитках были исключены из этого перечня и отнесены к иным валютным ценностям, регулируемым отдельно.
¶Состав валютных ценностей
| Вид | Примеры | Примечания |
|---|---|---|
| Иностранная валюта | Банкноты, казначейские билеты | Должна сохранять силу законного платёжного средства в стране эмиссии |
| Рубли на иностранных счетах | Счета в банках за рубежом | Включены в состав валютных ценностей с 2003 года |
| Ценные бумаги в иностранной валюте | Облигации, векселя, депозитарные расписки | Номинированные в иностранной валюте |
¶Валютное регулирование и контроль
Валютные ценности находятся под особым правовым режимом. Валютное регулирование осуществляется Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. Основные задачи валютного регулирования:
- обеспечение единства валютного регулирования и валютного контроля;
- защита прав и законных интересов резидентов и нерезидентов;
- обеспечение соблюдения валютного законодательства.
Валютный контроль направлен на проверку законности совершения валютных операций, правильность оформления документов и своевременность представления отчётности. Контроль осуществляют уполномоченные банки (в отношении операций между резидентами и нерезидентами) и органы валютного контроля — Федеральная налоговая служба, Министерство финансов, таможенные органы.
¶Ограничения на операции с валютными ценностями
Российское законодательство устанавливает ряд ограничений на операции с валютными ценностями:
- запрет на использование иностранной валюты в качестве средства платежа на территории РФ при расчётах между резидентами (за некоторыми исключениями, предусмотренными статьёй 11 Закона № 173-ФЗ);
- обязательная продажа части валютной выручки — мера, применявшаяся в разные периоды (в частности, в 2022 году указом Президента РФ № 79 от 28 февраля 2022 года была установлена обязательная продажа 80 % валютной выручки экортёрами);
- ограничения на переводы валюты за рубеж для физических лиц;
- требования к репатриации валютной выручки.
¶Ответственность за нарушения
За нарушение валютного законодательства предусмотрена ответственность по статье 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы варьируются от 75 % до 100 % суммы незаконной валютной операции для юридических лиц. При определённых обстоятельствах наступает уголовная ответственность по статье 193 Уголовного кодекса РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации валютной выручки).
¶Значение понятия
Термин «валютные ценности» имеет практическое значение для таможенного оформления, валютного контроля, налогообложения и таможенных лимитов на вывоз. При пересечении границы РФ физические лица обязаны декларировать наличную иностранную валюту и ценные бумаги в иностранной валюте, если их сумма превышает 10 000 долларов США (или эквивалент в другой валюте).
Источники:
- Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 15.25)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 193)
- Закон СССР от 1989 года «О валютном регулировании»
- Закон РФ от 9 октября 1992 года № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»