Вероника Игоревна Скворцова¶

Вероника Игоревна Скворцова (род. 11 ноября 1960, Москва) — советский и российский врач-невролог, нейрофизиолог, государственный деятель и организатор здравоохранения. Доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент РАН (с 2016). Занимала пост министра здравоохранения Российской Федерации с 21 мая 2012 по 21 января 2020 года. В 2020–2024 годах — руководитель Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России). Специалист в области цереброваскулярной патологии, инсультов, нейрореанимации и телемедицины. Автор более 400 научных работ, в том числе монографий и патентов на изобретения.

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Вероника Скворцова родилась в семье врачей. Её отец, Игорь Арнольдович Скворцов, был нейрохирургом, мать — врачом-неврологом. В 1977 году с золотой медалью окончила среднюю школу № 49 Москвы. В 1983 году с отличием окончила лечебный факультет 2-го Московского ордена Ленина государственного медицинского института имени Н. И. Пирогова (ныне Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова, РНИМУ). Затем прошла клиническую ординатуру и аспирантуру по специальности «нервные болезни» на кафедре неврологии и нейрохирургии того же института.

¶Научная и преподавательская карьера

В 1988 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Клинико-иммунологические и нейрофизиологические аспекты патогенеза ишемического инсульта». В 1993 году — докторскую диссертацию «Клинико-патогенетические аспекты ишемических нарушений мозгового кровообращения и их метаболическая коррекция». С 1993 года — профессор кафедры неврологии и нейрохирургии РНИМУ. В 1997 году возглавила кафедру фундаментальной и клинической неврологии и нейрохирургии РНИМУ. С 2000 по 2004 год — директор Научно-исследовательского института инсульта Российского государственного медицинского университета. В 2004 году назначена заместителем директора по научной работе Научного центра неврологии РАМН (ныне Научный центр неврологии). С 2008 года — директор созданного при её участии Научно-исследовательского института цереброваскулярной патологии и инсульта.

Основные научные интересы Скворцовой связаны с изучением патогенеза ишемического инсульта, разработкой методов нейропротекции, тромболитической терапии, нейрореабилитации. Она является автором концепции «терапевтического окна» при инсульте, внедрила в России систему первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров. Под её руководством защищено более 30 докторских и 50 кандидатских диссертаций.

¶Политическая и государственная деятельность

В 2004–2008 годах — заместитель руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав). В 2008–2012 годах — заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ (министр — Татьяна Голикова). Курировала вопросы организации медицинской помощи, развития высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения.

21 мая 2012 года назначена министром здравоохранения РФ в правительстве Дмитрия Медведева. Сохранила пост при переназначении кабинета в 2018 году. На посту министра реализовала ряд крупных реформ: переход на одноканальное финансирование здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, внедрение системы независимой оценки качества медицинских услуг, запуск программы «Земский доктор», развитие паллиативной помощи, принятие закона об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма. В 2019 году под её руководством началась реализация национального проекта «Здравоохранение». В январе 2020 года, после отставки правительства Медведева, покинула пост министра.

21 января 2020 года назначена руководителем Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России). На этой должности курировала медицинское обеспечение работников предприятий с особо опасными условиями труда, а также организацию медицинской помощи в новых регионах России (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) в период их интеграции. В 2022–2023 годах ФМБА под руководством Скворцовой активно занималось вопросами медицинской эвакуации и лечения пострадавших в ходе боевых действий. В июле 2024 года освобождена от должности руководителя ФМБА в связи с выходом на пенсию.

¶Научные достижения

¶Исследования инсульта

Скворцова является одним из ведущих в мире специалистов по проблеме ишемического инсульта. Ею разработана концепция «терапевтического окна» — временного промежутка (до 4,5 часов), в течение которого применение тромболитической терапии наиболее эффективно. Внедрение этой концепции в клиническую практику позволило снизить летальность и инвалидизацию при инсульте. Она также предложила методы нейропротекции с использованием препаратов, влияющих на глутамат-кальциевый каскад и оксидативный стресс.

¶Развитие телемедицины

Под руководством Скворцовой в России была создана система телемедицинских консультаций для удалённых регионов, особенно в рамках оказания помощи при инсультах и инфарктах. В 2018 году при её участии принят закон о телемедицине, легализовавший дистанционные врачебные консультации.

¶Создание сосудистой службы

Скворцова инициировала создание в России трехуровневой системы оказания помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях: первичные сосудистые отделения (ПСО) в районных больницах, региональные сосудистые центры (РСЦ) и федеральные центры. К 2020 году в стране функционировало более 650 ПСО и 150 РСЦ, что позволило значительно сократить время от начала симптомов до начала лечения.

¶Государственные реформы в здравоохранении

¶Переход на одноканальное финансирование

В 2013–2015 годах проведена реформа финансирования здравоохранения: все средства (федеральные, региональные, муниципальные) были объединены в единый канал — систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Это позволило унифицировать тарифы, повысить прозрачность расходов и обеспечить равный доступ граждан к медицинской помощи.

¶Программа «Земский доктор»

С 2012 года реализуется программа, направленная на привлечение врачей в сельскую местность. Врачи, переехавшие работать в сёла и малые города, получают единовременную выплату (в 2012 году — 1 млн рублей, в 2020-х — до 2 млн рублей). Программа способствовала частичному решению проблемы кадрового дефицита в сельском здравоохранении.

¶Борьба с табакокурением

В 2013 году принят «антитабачный закон» (Федеральный закон № 15-ФЗ), запретивший курение в общественных местах, рекламу табака и спонсорство табачных компаний. Скворцова активно лоббировала этот закон, ссылаясь на данные о снижении заболеваемости раком лёгкого и сердечно-сосудистыми болезнями после его введения.

¶Критика и общественная оценка

¶Реформа здравоохранения

Деятельность Скворцовой на посту министра неоднозначно оценивается экспертами. Критики указывали на рост числа жалоб на качество медицинской помощи, сокращение коечного фонда в ряде регионов, проблемы с лекарственным обеспечением льготников. Сторонники отмечали увеличение продолжительности жизни в России (с 70,2 лет в 2012 году до 73,3 лет в 2019 году) и снижение младенческой смертности.

¶Пандемия COVID-19

В начале 2020 года, уже после ухода из министерства, Скворцова как руководитель ФМБА участвовала в организации борьбы с пандемией коронавируса. ФМБА разработало и внедрило экспресс-тесты на COVID-19, организовало работу обсерваторов и мобильных госпиталей. Вместе с тем, критике подвергалась недостаточная скорость развёртывания коечного фонда на начальном этапе пандемии.

¶Международные санкции

В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России на Украину, Скворцова включена в санкционные списки Европейского союза, США, Великобритании и ряда других стран. Санкции мотивированы её ролью в организации медицинского обеспечения российских вооружённых сил.

¶Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2020)
• Орден Александра Невского (2018)
• Орден Почёта (2014)
• Лауреат Государственной премии РФ в области науки и технологий (2008) — за цикл работ по диагностике и лечению инсульта
• Заслуженный деятель науки РФ (2006)
• Почётный профессор ряда российских и зарубежных университетов

¶Семья

Замужем. Муж — Геннадий Ефимович Шевелёв (род. 1954), доктор медицинских наук, профессор, нейрохирург. Имеет сына (род. 1985) и дочь (род. 1990). Дочь — Анна Геннадьевна Шевелёва, врач-невролог, кандидат медицинских наук.

¶Источники

• Скворцова Вероника Игоревна // Большая российская энциклопедия
• Официальная биография на сайте ФМБА России (архив)
• Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 56 «О руководителе Федерального медико-биологического агентства»
• Государственные доклады о состоянии здравоохранения в РФ (2012–2019)
• Публикации в журналах «Неврология», «Журнал неврологии и психиатрии им. С. С. Корсакова»
• Материалы Счётной палаты РФ о реализации национального проекта «Здравоохранение»