Ветеран боевых действий¶
Ветеран боевых действий — правовой статус в Российской Федерации, присваиваемый гражданам, участвовавшим в боевых действиях на территории России и за её пределами, а также в ряде иных операций, определённых законодательством. Статус закреплён федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ и даёт право на государственные меры социальной поддержки: льготы по ЖКХ, налоговые послабления, медицинское обеспечение, жилищные гарантии и ежемесячные денежные выплаты.
¶Правовое основание
Категория «ветеран боевых действий» введена Законом РФ «О ветеранах» (в редакции 1995 года). Согласно статье 3 этого закона, к ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас, проходившие военную службу в Афганистане в период ведения боевых действий;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты из СССР в Афганистан;
- лица, обслуживавшие воинские части в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период ведения боевых действий, отработавшие установленный срок либо отозванные по отдельному вызову.
Кроме Афганистана, закон относит к ветеранам боевых действий участников ряда операций в Чечне, Дагестане, Южной Осетии, Абхазии, Сирии и других территорий, перечень которых расширяется постановлениями Правительства РФ.
¶Категории ветеранов боевых действий
Ветераны боевых действий делятся на категории, определяющие объём льгот. Основные категории:
| Категория | Территории и периоды |
|---|---|
| 1 | Участники боевых действий на территории России (Северный Кавказ, Чечня, Дагестан и др.) |
| 2 | Участники боевых действий в Сирии |
| 3 | Участники боевых действий в Афганистане |
| 4 | Лица, направлявшиеся в Афганистан на работу |
| 5 | Лица, обеспечивавшие работу воинских частей в зонах боевых действий |
Категория присваивается комиссией по присвоению статуса ветерана боевых действий, созданной при органах исполнительной власти субъекта РФ.
¶Порядок присвоения статуса
Для получения статуса гражданин подаёт заявление в военный комиссариат или орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие участие в боевых действиях: военный билет, справки из воинских частей, наградные документы, командировочные удостоверения, выписки из приказов. Комиссия рассматривает документы и выносит решение о присвоении статуса либо об отказе. При отказе возможна подача апелляции в вышестоящий орган или в суд.
¶Льготы и меры социальной поддержки
Ветераны боевых действий имеют право на следующие меры поддержки:
- Жилищные льготы: обеспечение жильём (для вставших на учёт до 1 января 2005 года), 50-процентная скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на капитальный ремонт.
- Налоговые льготы: освобождение от налога на имущество физических лиц, земельный налог (в размере, установленном субъектом РФ), транспортный налог (в ряде регионов), НДФЛ с ежемесячной денежной выплаты.
- Медицинское обеспечение: бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам, санаторно-курортное лечение с компенсацией проезда к месту лечения, диспансеризация.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ): назначается ветеранам боевых действий с учётом категории, индексируется ежегодно. Размер выплаты устанавливается законодательством и подлежит ежегодной индексации.
- Трудовые льготы: дополнительный отпуск, преимущественное право на оставление на работе при сокращении, право на досрочную пенсию по выслуге лет.
¶Награды и знаки отличия
Участники боевых действий могут быть удостоены государственных наград России и СССР, в том числе медалей «За отвагу», «За боевые заслуги», орденов Мужества. Отдельной наградой является знак «Ветеран боевых действий», вручаемый в качестве подтверждения статуса. В ряде случаев ветеранам присваиваются почётные звания субъектов РФ.
¶Статистика и актуальные вопросы
По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, в России насчитывается более 1,5 млн ветеранов боевых действий, получающих ежемесячные выплаты. С 2020 года ветераны боевых действий из числа участников специальной военной операции получили право на дополнительные меры поддержки, включая расширенный перечень льгот и выплат.
Актуальными вопросами остаются индексация выплат, обеспечение жильём ветеранов, вставших на учёт после 2005 года, а также расширение перечня территорий, относящихся к зонам боевых действий.
¶Источники
- Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «О порядке присвоения статуса ветерана боевых действий»
- Федеральный закон «О социальной защите граждан, проходивших военную службу» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации