Вид земельного участка в землепользовании¶
Вид земельного участка — установленная категория разрешённого использования (КРИ), определяющая, какие объекты и виды деятельности допускаются на конкретном участке земли. Термин «вид земельного участка» в российском законодательстве тесно связан с понятием «вид разрешённого использования» (ВРИ), который закреплён в Земельном кодексе РФ и является ключевым параметром градостроительного регулирования. От выбранного вида зависит, что собственник или арендатор вправе построить на участке и какую деятельность на нём осуществлять.
¶Правовая основа
Понятие вида разрешённого использования земельных участков закреплено в статьях 37 и 85 Земельного кодекса РФ, а также в Градостроительном кодексе РФ. ВРИ устанавливается:
- Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципального образования;
- Документами территориального планирования;
- Градостроительным регламентом, который определяет допустимые параметры строительства (высота, плотность, отступы).
ВРИ подразделяется на три группы: основные, условно разрешённые и вспомогательные виды. Основные виды устанавливаются градостроительным регламентом по умолчанию, условно разрешённые — только по решению комиссии по земельным вопросам, вспомогательные — допускаются в дополнение к основным (например, гаражи, баня, забор).
¶Классификация земель по целевому назначению
Помимо ВРИ, земельные участки делятся на категории по целевому назначению согласно статье 7 Земельного кодекса РФ:
| Категория | Примеры использования |
|---|---|
| Земли сельскохозяйственного назначения | Растениеводство, животноводство, садоводство |
| Земли населённых пунктов | Индивидуальное жилищное строительство, коммерческая застройка |
| Земли промышленности | Объекты промышленности, энергетики, транспорта |
| Земли лесного фонда | Лесопользование |
| Земли водного фонда | Объекты водного хозяйства |
| Земли особо охраняемых природных территорий | Заповедники, национальные парки |
| Земли обороны и безопасности | Объекты обороны |
Категория земельного участка и его вид разрешённого использования — два разных, но взаимосвязанных параметра. Категория определяет принципиальную допустимость использования, а ВРИ — конкретный режим в рамках этой категории.
¶Основные виды разрешённого использования
Наиболее распространённые ВРИ для земель населённых пунктов:
- ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — возведение дома для постоянного проживания с возможностью регистрации по месту жительства;
- СНТ (садовое некоммерческое товарищество) — ведение садоводства, допускается строительство садового дома;
- ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) — ведение дачного хозяйства;
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — производство сельскохозяйственной продукции без предпринимательства;
- ГС (гаражное строительство) — возведение гаражей;
- МЖС (малоэтажное жилищное строительство) — строительство домов до трёх этажей;
- БЛОК (блокированная застройка) — таунхаусы и блокированные дома;
- Коммерческое использование — размещение магазинов, офисов, складов;
- Общественное использование — школы, поликлиники, объекты культуры.
Для земель сельскохозяйственного назначения ВРИ включает: растениеводство, животноводство, садоводство, пчеловодство, научное обеспечение сельского хозяйства, ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
¶Как узнать вид земельного участка
Вид разрешённого использования можно установить несколькими способами:
- Публичная кадастровая карта Росреестра — на карте отображается кадастровый номер, категория и ВРИ участка.
- Выписка из ЕГРН — содержит актуальные сведения о категории и виде разрешённого использования.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования — устанавливают градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.
- Справка о зонировании — выдаётся местной администрацией и подтверждает параметры градостроительного регламента для конкретного участка.
¶Изменение вида разрешённого использования
Собственник вправе менять ВРИ в двух случаях:
- Если новый вид относится к основным или вспомогательным видам, указанным в ПЗЗ для данной территории, — уведомление в администрацию не требуется, достаточно внести изменения в ЕГРН.
- Если новый вид является условно разрешённым, — необходимо решение комиссии по земельным вопросам, которое принимается на публичных слушаниях.
Изменение категории земельного участка регулируется статьёй 7 Земельного кодекса и требует согласования с уполномоченными органами.
¶Значение вида участка для землепользования
Вид разрешённого использования определяет:
- Допустимость строительства определённых объектов;
- Возможность регистрации по месту жительства (для ИЖС);
- Условия подключения к инженерным сетям;
- Размер налоговой ставки на землю;
- Возможность ведения предпринимательской деятельности;
- Порядок перевода участка из одной категории в другую.
Несоответствие фактического использования участка установленному ВРИ может повлечь административную ответственность по статье 8.8 КоАП РФ (использование земель не по целевому назначению) вплоть до принудительного изъятия участка.
Источники:
- Земельный кодекс Российской Федерации
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Публичная кадастровая карта Росреестра
- Методические рекомендации по установлению видов разрешённого использования (Минстрой России)