Военные сборы для запасников¶

Военные сборы — краткосрочные учебные мероприятия для военнообязанных, находящихся в запасе, проводимые в Вооружённых силах Российской Федерации в целях повышения их боевой и мобилизационной готовности, а также восстановления и совершенствования военно-учётных специальностей. Правовая основа — Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О статусе военнообязанных».

¶Правовое регулирование

Военные сборы регламентируются главой 4 Федерального закона № 53-ФЗ. Согласно законодательству, военнообязанные привлекаются к военным сборам в период, когда они не проходят военную службу и не работают в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органах или органах прокуратуры.

Основные нормативные акты:

¶Кто подлежит призыву на военные сборы

К военным сборам призываются военнообязанные запаса, как правило, в возрасте до 50 лет (для офицеров запаса — до 65 лет в зависимости от воинского звания). Призыву на сборы не подлежат, в частности:

• граждане, имеющие осуждение за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
• граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• граждане, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
• военнообязанные, имеющие отсрочку от призыва на военную службу;
• граждане, достигшие предельного возраста пребывания в запасе.

Призыв на военные сборы осуществляется указами Президента РФ, которые определяют периоды призыва, численность призываемых и сроки проведения сборов. Как правило, сборы проводятся в весенний и осенний периоды продолжительностью от двух до шести месяцев.

¶Порядок призыва

Процедура призыва на военные сборы включает следующие этапы:

1. Издание указа Президента РФ с определением сроков и численности призыва.
2. Получение повестки военнообязанным от военного комиссариата по месту жительства или пребывания.
3. Явка в военный комиссариат в указанный в повестке день для отправки к месту прохождения сборов.
4. Медицинское освидетельствование и определение годности к военной службе.
5. Прибытие к месту прохождения сборов и зачисление в воинскую часть.

Неявка по повестке без уважительной причина влечёт административную ответственность по статье 21.5 КоАП РФ (штраф от 100 до 500 рублей), а при повторном нарушении — уголовную ответственность по статье 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, обязательные или исправительные работы, арест до шести месяцев).

¶Права и гарантии участников сборов

Военнообязанным, привлечённым к военным сборам, предоставляется ряд социальных гарантий:

• Сохранение места работы и должности на предприятии, в организации или учреждении на период сборов. Работодатель не вправе уволить военнообязанного или перевести на другую работу без его согласия.
• Сохранение среднего заработка за счёт средств федерального бюджета. Работодатель выплачивает разницу между средним заработком и довольствием по военной службе, если средний заработок выше.
• Пенсионное обеспечение: период прохождения военных сборов засчитывается в общий трудовой стаж и стаж государственной службы.
• Медицинское обеспечение и социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих.
• Право на ежегодный оплачиваемый отпуск по возвращении со сборов.

¶Виды военных сборов

Военные сборы подразделяются на:

• Учебные сборы — направлены на изучение военно-учётных специальностей, совершенствование навыков работы с вооружением и военной техникой.
• Сборы по подготовке офицеров запаса — проводятся в высших военных учебных заведениях для присвоения первичного офицерского звания.
• Сборы по переподготовке — для изменения военно-учётной специальности или получения новой квалификации.

¶Опыт проведения сборов

В послевоенный период практика призыва на военные сборы в России была эпизодической. В 2021 году Президент РФ Владимир Путин подписал указ о проведении весенних призывов на военные сборы впервые за многие годы — тогда были призваны около 2 000 граждан запаса. В дальнейшем практика проведения сборов получила развитие в контексте обновления системы подготовки резервов Вооружённых сил.

¶Отличие от военной службы по призыву

Военные сборы существенно отличаются от военной службы по призыву: сборы носят краткосрочный характер (от двух до шести месяцев), привлекаются только граждане, уже прошедшие военную службу и находящиеся в запасе, а не молодые люди, достигшие призывного возраста. При этом на период сборов на военнообязанных распространяется действие законодательства о статусе военнослужащих.

Источники:

• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
• Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О статусе военнообязанных»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 21.5)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 328)