Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)¶
Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) — территориальный орган военного управления (военный комиссариат субъекта Российской Федерации), обеспечивающий на территории Республики Саха (Якутия) исполнение гражданами воинской обязанности, мобилизационную подготовку и мобилизацию, учёт мобилизационных ресурсов и взаимодействие с органами государственной власти по вопросам обороны. Входит в систему военных комиссариатов, подчинённых Министерству обороны Российской Федерации, и действует на основании Положения о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 года № 1609.
¶Правовой статус и место в системе
Военные комиссариаты не являются органами военного управления в узком смысле (как штабы или командования), а выполняют административно-учётные и мобилизационные функции на территориальном уровне. Республиканский (краевой, областной) военкомат возглавляет военный комиссар, назначаемый в установленном порядке и подчиняющийся вышестоящему органу — штабу соответствующего военного округа (для Якутии исторически — Восточного, затем Восточного военного округа с центром в Хабаровске) и центральному аппарату Минобороны.
Республиканский военкомат координирует работу подчинённых ему отделов по муниципальным образованиям (улусам и городам), которые ведут первичный учёт призывников, допризывной молодёжи, военнообязанных запаса, транспортных средств и техники, подлежащих передаче в Вооружённые силы в военное время.
¶История
Воинский учёт на территории Якутии ведёт начало с XIX века, когда якутские улусы и города входили в состав Иркутской губернии и подчинялись губернским воинским присутствиям. Систематический призыв в Российской империи якуты, как и большинство «инородцев» Сибири, долгое время не проходили; ситуация изменилась с введением всеобщей воинской повинности (1874) и последующими изменениями, распространившими её на окраины.
После установления советской власти в 1920-е годы были созданы территориальные военные комиссариаты Якутской АССР. В годы Великой Отечественной войны Якутский республиканский военкомат и улусные военкоматы провели массовые мобилизации: на фронт были призваны десятки тысяч жителей республики, значительная часть — в стрелковые соединения, а также на формирование лыжных батальонов и других частей. В послевоенный период структура военкоматов республики неоднократно реформировалась вместе с изменением административно-территориального деления (Якутская АССР, с 1990 года — Якутская-Саха ССР, с 1992 года — Республика Саха (Якутия)).
¶Основные задачи
К ключевым направлениям деятельности республиканского военкомата относятся:
- организация воинского учёта граждан по месту жительства, включая постановку на учёт, снятие с учёта и внесение изменений в учётные данные;
- подготовка и проведение мероприятий призыва на военную службу, включая работу призывных комиссий;
- отбор кандидатов на военную службу по контракту, в мобилизационный резерв, а также в военные учебные заведения;
- учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах власти, на предприятиях оборонного значения и в системе жизнеобеспечения;
- мобилизационная подготовка, учёт транспортных ресурсов и оповещение при мобилизации;
- организация военно-патриотической работы, взаимодействие с образовательными учреждениями и ДОСААФ по подготовке молодёжи к службе;
- социальная и пенсионная работа с военнослужащими, уволенными с военной службы, и членами их семей в части, отнесённой к компетенции военкоматов.
¶Особенности региона
Республика Саха (Якутия) — крупнейший по площади субъект Российской Федерации, значительная часть которого относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Это определяет специфику работы военкоматов:
- большие расстояния между населёнными пунктами и слаборазвитая транспортная инфраструктура (сезонные автозимники, речной и воздушный транспорт) усложняют оповещение и перевозку призывников;
- часть территорий относится к зоне распространения многолетней мерзлоты, что влияет на логистику и сроки проведения призывных мероприятий;
- в республике действуют установленные законодательством отсрочки и особенности призыва для отдельных категорий граждан, связанные с традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (оленеводство, рыболовство, охота);
- призывники из отдалённых улусов доставляются к сборным пунктам, как правило, в Якутске, с использованием авиации и речного флота в период навигации.
¶Структура
Республиканский военкомат включает отделы (отделения) по направлениям: учётно-призывной, мобилизационный, отделение по работе с гражданами, пребывающими в запасе, финансовое и хозяйственное подразделения, а также отделение по связям с общественностью и военно-патриотической работе. Нижестоящий уровень образуют военные комиссариаты улусов и городов, которые в свою очередь могут иметь участковых инструкторов в отдалённых населённых пунктах.
¶Взаимодействие с органами власти
Военный комиссариат республики взаимодействует с правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, территориальными органами МВД, миграционной службы, здравоохранения, образования, а также с работодателями. Призывные комиссии формируются при участии представителей муниципалитетов и медицинских организаций; решения комиссий могут быть обжалованы гражданами в установленном законом порядке.
¶Значение
Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) обеспечивает выполнение конституционной обязанности граждан по защите Отечества на территории одного из наиболее сложных в логистическом отношении регионов страны. От его работы зависят полнота и достоверность воинского учёта, качество отбора призывников, готовность мобилизационных ресурсов и социальная защита военнослужащих и ветеранов, проживающих в республике.
Источники: Указ Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах»; Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; материалы Министерства обороны Российской Федерации; официальный портал Республики Саха (Якутия).