Волостной суд

Волостной суд — это выборный сословный судебный орган для рассмотрения мелких гражданских и уголовных дел среди крестьян в Российской империи, действовавший в рамках волостного управления после крестьянской реформы 1861 года. Волостные суды были созданы в соответствии с «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года и просуществовали до 1917 года, с изменениями, внесёнными реформой 1889 года. Они являлись низшим звеном судебной системы, основанным на обычном праве и местных традициях, а не на писаных законах.

История создания

Предпосылки и реформа 1861 года

Отмена крепостного права в 1861 году потребовала создания новых органов местного самоуправления и суда для бывших крепостных крестьян. До реформы помещик обладал административной и судебной властью над крестьянами, а после освобождения эта власть была передана крестьянским общинам. В рамках волости — административно-территориальной единицы, объединявшей несколько сельских обществ, — учреждались волостное правление, волостной сход и волостной суд. Последний должен был разбирать споры и проступки, не требовавшие вмешательства общих судов (мировых или окружных).

Положение 1861 года

Согласно «Общему положению», волостной суд состоял из председателя и двух или четырёх судей, избиравшихся на один год (с возможностью переизбрания) волостным сходом из числа крестьян-домохозяев, достигших 30 лет. Судьи не обязаны были иметь юридического образования; от них требовалось лишь «быть грамотными» (на практике это условие часто не соблюдалось). Суд рассматривал:

• споры о движимом имуществе стоимостью до 100 рублей (позднее лимит повышался);
• дела о кражах, мошенничестве, драках и других мелких преступлениях, не влекущих за собой лишения прав состояния;
• дела о неповиновении родителям и старшим, о расточительстве, о нарушении общественного порядка.

Приговоры волостного суда могли включать: штраф (до 3 рублей), арест (до 7 дней), принудительные работы (до 7 дней), телесные наказания (розги, до 20 ударов), а также выговор или внушение. Смертная казнь и ссылка не применялись.

Реформа 1889 года

Законом от 12 июля 1889 года «О преобразовании местных крестьянских учреждений и судебной части в империи» волостные суды были реорганизованы. Вместо выборных судей стали назначаться земские начальники (из дворян), которые контролировали деятельность судов и могли отменять их решения. Судьи по-прежнему избирались, но теперь их кандидатуры утверждались земским начальником. Срок полномочий увеличился до трёх лет. Была расширена подсудность: стоимость исков повышена до 300 рублей, а наказания — до 30 дней ареста или 15 рублей штрафа. Телесные наказания были отменены в 1904 году.

Устройство и порядок работы

Состав и выборы

Волостной суд состоял из председателя и двух или четырёх судей (в зависимости от численности волости). Выборы проходили на волостном сходе, где участвовали представители сельских обществ. Кандидаты должны были быть крестьянами-домохозяевами, не моложе 30 лет, не состоящими под судом и не имеющими долгов. Женщины в состав суда не допускались. Судьи не получали жалованья, но могли освобождаться от других повинностей.

Заседания и процедура

Заседания волостного суда проводились в волостном правлении (обычно в здании, где находилась канцелярия). Суд заседал в определённые дни (например, по воскресеньям) или по мере необходимости. Процедура была упрощённой: стороны могли излагать свои требования устно, без письменных заявлений. Суд руководствовался не столько нормами «Свода законов», сколько обычным правом — местными традициями, обычаями, представлениями о справедливости. Решения принимались большинством голосов; при равенстве голосов решающим был голос председателя.

Апелляция и надзор

До 1889 года решения волостного суда могли быть обжалованы в мировом съезде (собрании мировых судей), но только по формальным основаниям (например, превышение полномочий). После реформы 1889 года надзор перешёл к земским начальникам, которые имели право отменять приговоры и направлять дела на новое рассмотрение. Также существовал институт «волостных судей» — крестьян, которые могли быть вызваны для разбора дела в другом селе.

Компетенция и подсудность

Гражданские дела

Волостной суд рассматривал споры о движимом имуществе (скот, инвентарь, деньги), о долгах, о наследстве (в пределах крестьянского двора), о разделе имущества между членами семьи. Иски о недвижимости (земле, строениях) не подлежали его ведению, если только не касались мелких границ или пользования общинными угодьями. Сумма иска не должна была превышать установленного лимита (100 рублей до 1889 года, 300 рублей после).

Уголовные дела

Суд разбирал проступки, не являвшиеся тяжкими преступлениями: кражи (до 10 рублей), мошенничество, драки, оскорбления, пьянство, неповиновение родителям, нарушение общественного порядка (например, порча изгородей). Дела о убийствах, грабежах, поджогах, государственных преступлениях передавались в общие суды.

Особые категории

Волостной суд также рассматривал дела о «расточительстве» — когда крестьянин пропивал или разорял хозяйство, что могло привести к назначению опеки. Кроме того, суд мог налагать взыскания за неисполнение решений сельского схода (например, за неуплату податей).

Критика и недостатки

Непрофессионализм и коррупция

Основным недостатком волостных судов было отсутствие юридического образования у судей. Они часто принимали решения, основанные на личных симпатиях, родственных связях или подкупе. Взятки (в виде денег, продуктов или услуг) были распространённым явлением. Крестьяне жаловались, что «судьи судят не по закону, а по знакомству».

Произвол и телесные наказания

До 1904 года волостные суды активно применяли телесные наказания (розги), что вызывало критику со стороны либеральной общественности и крестьян. Наказание могло быть назначено за мелкие проступки, включая неповиновение старшим. После отмены телесных наказаний в 1904 году суды перешли к штрафам и арестам.

Зависимость от администрации

После реформы 1889 года волостные суды попали под контроль земских начальников, которые часто вмешивались в их решения, отменяя приговоры по своему усмотрению. Это подрывало независимость суда и превращало его в инструмент административного давления.

Неравенство перед законом

Волостные суды рассматривали дела только крестьян; лица других сословий (дворяне, купцы, мещане) не подлежали их юрисдикции. Это создавало двойственность правовой системы: для крестьян действовали одни нормы, для остальных — другие.

Значение и историческая роль

Роль в крестьянской жизни

Волостной суд был важнейшим институтом для миллионов крестьян, поскольку он был доступен, дёшев и быстр. Он разбирал повседневные споры — о границах полей, о долгах, о семейных конфликтах. Для крестьян он часто был единственным судебным органом, с которым они сталкивались.

Влияние на правовую культуру

Несмотря на недостатки, волостные суды способствовали распространению правовых знаний среди крестьян. Они приучали к формальным процедурам, к письменной фиксации решений, к апелляции. Однако их деятельность также укрепляла патриархальные устои и обычное право, что тормозило внедрение единого законодательства.

Отмена после 1917 года

После Февральской революции 1917 года Временное правительство упразднило институт земских начальников, но волостные суды продолжали действовать. После Октябрьской революции 1917 года они были ликвидированы декретом «О суде» № 1 (22 ноября 1917 года), который заменил их местными народными судами, избираемыми Советами.

Интересные факты

• В некоторых волостях судьи были неграмотны, поэтому решения записывались волостным писарем, который часто оказывал решающее влияние на содержание приговора.
• Телесные наказания (розги) применялись даже к взрослым мужчинам, но не к женщинам (за исключением особых случаев).
• В ряде регионов (например, в Сибири) волостные суды действовали с некоторыми местными особенностями, например, с участием старейшин.
• Волостной суд мог рассматривать дела о «непочтении к родителям», что отражало патриархальный уклад крестьянской семьи.
• В 1905–1907 годах, в период революции, волостные суды иногда отказывались выполнять указания земских начальников, что свидетельствовало о росте крестьянского самосознания.

Источники

• «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» (1861)
• Закон от 12 июля 1889 года «О преобразовании местных крестьянских учреждений и судебной части в империи»
• «Свод законов Российской империи» (том IX, «Законы о состояниях»)
• «История судебной системы России» (под ред. В.М. Жукова, 2012)
• «Крестьянское право и волостной суд в пореформенной России» (А.М. Анфимов, 1980)
• «Волостной суд в России: история и практика» (П.Н. Зырянов, 1998)