Временное хранение бывшей в употреблении упаковки¶
Временное хранение бывших в употреблении упаковки — это регламентированный санитарно-эпидемиологический процесс, при котором использованная тара (пакеты, коробки, бутылки, банки) до передачи на переработку или утилизацию содержится в специально оборудованных местах с соблюдением требований гигиены. По данным Роспотребнадзора (ответы главного санитарного врача РФ на обращения граждан), временное хранение такой упаковки допускается при выполнении ряда обязательных условий.
¶Правовая основа
Требования к обращению с отходами упаковки установлены следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2849 «Об утверждении Правил коммерческого учёта отходов, включённых в федеральный классификатор отходов»;
- Правила коммерческого учёта тары и упаковки, утв. постановлением Правительства РФ от 07.12.2020 № 2064.
¶Основные требования к местам временного хранения
Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, временное хранение бывших в употреблении упаковки и тары допускается при одновременном выполнении следующих условий:
- Изолированность и герметичность. Упаковка должна храниться в закрытых контейнерах, мешках или специально отведённых помещениях, исключающих доступ грызунов, насекомых и безнадзорных животных.
- Вентиляция. Помещение или контейнер должны иметь вентиляцию, предотвращающую накопление запахов и образование конденсата.
- Отсутствие источников заражения. Хранение совместно с пищевыми продуктами, питьевой водой, лекарственными средствами не допускается.
- Срок хранения. Упаковка, загрязнённая остатками пищевых продуктов, должна быть очищена и высушена перед размещением в месте хранения. Максимальный срок временного хранения не должен превышать сроков, установленных для накопления отходов 5 класса опасности (до 30 суток при температуре выше +25 °C и до 90 суток при температуре ниже +25 °C) в зависимости от санитарных условий.
- Учёт. Организации, накапливающие упаковку, обязаны вести учёт её массы в соответствии с Правилами коммерческого учёта тары и упаковки.
¶Хранение в жилых помещениях и на придомовых территориях
По вопросу хранения использованной упаковки в домашних условиях Роспотребнадзор указывает, что граждане вправе временно хранить бывшую в употреблении упаковку в жилых помещениях при условии соблюдения санитарных правил: упаковка должна быть очищена от остатков пищи, упакована в отдельные пакеты и не создавать антисанитарных условий для проживания.
На придомовых территориях разрешается установка контейнерных площадок для раздельного сбора отходов упаковки (стекло, пластик, металл, бумага, картон). Расстояние от контейнеров до жилых домов, детских и медицинских учреждений регулируется СП 2.1.3684-21 и должно составлять не менее 20 м для контейнеров объёмом до 8 м³.
¶Ответы ГИГТЕСТ
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Гигиенический институт Роспотребнадзора» (ГИГТЕС) — головная организация Роспотребнадзора, разрабатывающая санитарные правила и нормы. В своих экспертных заключениях и ответах на обращения ГИГТЕС подтверждает: временное хранение бывших в употреблении упаковки допускается, если:
- упаковка не содержит опасных (токсичных, инфекционных) загрязнений;
- хранение организовано в соответствии с санитарными правилами;
- не нарушается санитарно-эпидемиологическое благополучие окружающих.
При этом ГИГТЕС обращает внимание, что хранение упаковки в подвалах, на лестничных клетках, в подъездах и иных общедомовых помещениях не допускается, так как это создаёт риск появления грызунов, неприятных запахов и пожароопасных ситуаций.
¶Санитарно-эпидемиологические риски
Неконтролируемое хранение использованной упаковки может привести к:
- размножению грызунов и насекомых (тараканов, мух);
- образованию очагов гниения и неприятных запахов;
- распространению инфекционных заболеваний;
- возгоранию при хранении рядом с источниками тепла.
Для минимизации рисков Роспотребнадзор рекомендует сдавать упаковку на пункты приёма не реже одного раза в неделю.
¶Региональные особенности
В ряде субъектов РФ приняты региональные программы раздельного накопления отходов упаковки (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан). В этих регионах организованы системы возврата тары (обращаемая тара: стеклянные бутылки, ПЭТ-бутылки), а также сети пунктов приёма вторичного сырья. Хранение упаковки до сдачи в такие пункты допускается на общих основаниях при соблюдении санитарных требований.
Источники:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- СанПиН 2.1.3684-21
- Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2064
- Разъяснения Роспотребнадзора и ГИГТЕС по вопросам обращения с отходами упаковки