Всероссийская общественная организация ветеранов

Всероссийская общественная организация ветеранов (ВООВ) — это крупнейшая в России добровольная, самоуправляемая, некоммерческая общественная организация, объединяющая ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Организация создана в целях защиты социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод ветеранов, а также для содействия патриотическому воспитанию граждан и сохранению исторической памяти. ВООВ действует на всей территории Российской Федерации на основе законодательства об общественных объединениях.

История

Предпосылки создания

Необходимость создания единой организации, представляющей интересы всех категорий ветеранов, возникла в конце 1980-х — начале 1990-х годов. В советский период существовали разрозненные ветеранские структуры: Всесоюзная организация ветеранов войны и труда (создана в 1956 году), а также республиканские, краевые и областные советы ветеранов. После распада СССР и начала экономических реформ ветераны столкнулись с резким снижением уровня жизни, задержками пенсий и утратой многих социальных гарантий. Разрозненные организации не могли эффективно отстаивать их интересы.

Учреждение и развитие

Всероссийская общественная организация ветеранов была учреждена на учредительном съезде, который состоялся 17 декабря 1991 года в Москве. В съезде приняли участие делегаты от ветеранских организаций из большинства регионов России. Первым председателем организации был избран Герой Советского Союза, генерал армии Михаил Алексеевич Моисеев (бывший начальник Генерального штаба Вооружённых Сил СССР). В 1992 году организация была зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации.

В 1990-е годы ВООВ активно участвовала в разработке и принятии федерального закона «О ветеранах» (1995 год), который закрепил широкий перечень льгот и мер социальной поддержки для различных категорий ветеранов. Организация также инициировала создание региональных отделений, которые к концу 1990-х годов были сформированы во всех субъектах РФ.

Современный период

В 2000-е годы ВООВ продолжила работу по защите прав ветеранов, участвовала в мониторинге реализации льгот, в том числе в ходе монетизации льгот (2005 год). Организация активно взаимодействует с органами государственной власти, входит в состав Общественной палаты РФ, участвует в работе правительственных комиссий по делам ветеранов. В 2010-е годы акцент в деятельности сместился в сторону патриотического воспитания молодёжи, сохранения памяти о Великой Отечественной войне и противодействия попыткам фальсификации истории.

Цели и задачи

Основными целями ВООВ, согласно её уставу, являются:

• Защита законных прав и интересов ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов.
• Содействие улучшению материального положения, медицинского и социального обслуживания ветеранов.
• Участие в патриотическом воспитании граждан, особенно молодёжи, на основе боевых и трудовых традиций.
• Сохранение и популяризация исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны и других военных конфликтах.
• Укрепление единства ветеранского движения, развитие сотрудничества с другими общественными организациями.

Для достижения этих целей организация решает следующие задачи:

• Ведёт приём граждан, оказывает юридическую и консультативную помощь ветеранам.
• Вносит предложения в органы законодательной и исполнительной власти по вопросам социальной политики.
• Организует культурно-массовые, спортивные и мемориальные мероприятия.
• Издаёт информационные бюллетени, газеты, сборники воспоминаний.
• Взаимодействует с ветеранскими организациями других стран.

Структура и руководство

Организационная структура

ВООВ построена по территориальному принципу. Структура включает:

• Первичные организации — создаются по месту жительства или работы (например, в микрорайонах, на предприятиях, в учреждениях).
• Местные (районные, городские) отделения — объединяют первичные организации на территории муниципального образования.
• Региональные отделения — действуют в каждом субъекте РФ (республиках, краях, областях, городах федерального значения).
• Центральный совет — руководящий орган между съездами, избирается на съезде.
• Центральная ревизионная комиссия — контролирует финансово-хозяйственную деятельность.

Высшим руководящим органом является Съезд ВООВ, который созывается не реже одного раза в пять лет. Съезд избирает председателя, Центральный совет и ревизионную комиссию, утверждает устав и основные направления деятельности.

Руководители

• 1991–1999 — Михаил Алексеевич Моисеев (генерал армии, Герой Советского Союза).
• 1999–2008 — Владимир Алексеевич Гребенюк (генерал-полковник, бывший начальник Главного управления кадров Минобороны РФ).
• 2008–2017 — Дмитрий Иванович Козак (государственный деятель, в 2008–2014 годах — полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе; с 2014 года — заместитель Председателя Правительства РФ).
• 2017–2021 — Михаил Федорович Бабич (государственный деятель, бывший полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе).
• С 2021 года — Владимир Анатольевич Ефимов (генерал-полковник в отставке, бывший начальник Главного управления кадров Минобороны РФ).

Деятельность

Социальная защита

Основное направление работы — защита прав ветеранов на получение льгот, пособий, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. Организация ведёт мониторинг соблюдения законодательства, обращается в суды и прокуратуру в случае нарушений. ВООВ добилась сохранения льгот для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, а также участвовала в разработке мер поддержки для ветеранов боевых действий (в Афганистане, Чечне, Сирии) и ветеранов труда.

Патриотическое воспитание

ВООВ активно участвует в проведении уроков мужества в школах и вузах, организации встреч молодёжи с ветеранами, проведении конкурсов сочинений и рисунков на военно-патриотическую тематику. Организация поддерживает деятельность поисковых отрядов, занимающихся захоронением останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Ежегодно ВООВ участвует в организации празднования Дня Победы, Дня защитника Отечества, Дня памяти и скорби.

Международное сотрудничество

ВООВ поддерживает связи с ветеранскими организациями стран СНГ, а также с организациями ветеранов антигитлеровской коалиции (США, Великобритания, Франция). Организация участвует в международных форумах и конференциях, посвящённых вопросам сохранения мира и исторической памяти. В 2020-е годы, в условиях санкционного давления, сотрудничество с западными организациями сократилось, но продолжается с партнёрами из стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Критика

Деятельность ВООВ подвергается критике по нескольким направлениям:

• Бюрократизация и формализм — отмечается, что многие первичные организации существуют только на бумаге, а реальная работа сводится к проведению отчётных собраний и праздничных мероприятий.
• Недостаточная эффективность в защите прав — критики указывают, что организация не всегда способна добиться реального улучшения положения ветеранов, особенно в регионах, где местные власти игнорируют обращения.
• Политическая ангажированность — ВООВ часто воспринимается как структура, поддерживающая действующую власть, что вызывает недовольство части ветеранов, придерживающихся оппозиционных взглядов.
• Непрозрачность финансов — отсутствие публичной отчётности о расходовании средств, в том числе государственных субсидий и пожертвований.

Интересные факты

• По состоянию на 2024 год, ВООВ объединяет более 28 миллионов человек (включая членов семей ветеранов), что делает её одной из крупнейших общественных организаций в России.
• Организация имеет собственные печатные издания: газету «Ветеран» и журнал «Ветеранская слава».
• ВООВ является учредителем ряда благотворительных фондов, оказывающих адресную помощь ветеранам.
• В 2020 году организация инициировала создание «Книги памяти», в которую вошли имена всех участников Великой Отечественной войны, проживавших на территории России.

Источники

• Устав Всероссийской общественной организации ветеранов (утверждён на съезде, последняя редакция 2021 года).
• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
• Материалы официального сайта ВООВ (раздел «История»).
• Доклады Центрального совета ВООВ на съездах (1991–2021).
• Публикации в журнале «Ветеранская слава» (2010–2024).
• Интервью председателей ВООВ в СМИ (РИА Новости, ТАСС, «Российская газета»).