Всероссийская сметная норма (ВСН)¶

ВСН (всероссийская сметная норма) — утверждённый в СССР и России нормативный документ, устанавливающий нормы расхода материалов, труда и машин при выполнении строительно-монтажных работ. ВСН применялись для определения стоимости строительства на основе ресурсного метода и служили основой для составления сметной документации до перехода к системе ЕНиР (единые нормы и расценки) и позднее — к территориальным сметным нормам (ТСН) и федеральным единичным расценкам (ФЕР).

¶Историческая справка

Система всероссийских сметных норм сложилась в 1920-х годах в период индустриализации СССР, когда потребовалась единая методика расчёта стоимости строительства для государственного планирования. Первые нормативы разрабатывались для железнодорожного, затем для промышленного и гражданского строительства. ВСН охватывали широкий перечень работ: земляные, бетонные, монтажные, отделочные, санитарно-технические и другие.

В разные периоды действовали редакции ВСН, пересматриваемые с учётом технического прогресса и появления новых материалов и технологий. На базе ВСН впоследствии были созданы ЕНиР (1950-е годы), которые стали основой единой системы нормирования в строительстве на несколько десятилетий.

¶Структура и содержание

ВСН представлял собой сборник, включавший:

• Текстовую часть — общие положения, указания по применению норм, правила определения объёмов работ.
• Нормативные таблицы — расход материалов, трудозатраты (в человеко-часах), работа механизмов (в машино-часах) на единицу измерения работ.
• Указания по расчёту — правила пересчёта при изменении условий производства работ.

Единицей измерения, как правило, служили кубический метр, квадратный метр, тонна, погонный метр. Нормы учитывали технологические потери материалов и переходные работы.

¶Принцип применения

Расчёт стоимости работ по ВСН выполнялся ресурсным методом: объём каждого вида работ умножался на соответствующую норму, а полученные ресурсы оценивались по действующим ценам и тарифам. Такой подход позволял гибко учитывать региональные различия в ценах на материалы и оплате труда, что было особенно важно для огромной территории страны.

¶Отличие от других систем нормирования

В отличие от ЕНиР, содержавших преимущественно нормы затрат труда и работы механизмов, ВСН в большей степени фиксировали материальные ресурсы, что сближало их с современными ресурсными методами сметного нормирования.

¶Современное значение

В настоящее время ВСН не применяются в практике сметного нормирования. Им на смену пришли федеральные и территориальные элементные сметные нормы (ФЕСН, ТЕСН), единичные расценки (ФЕР, ТЕР), а также сборники показателей потребности в ресурсах. Методика сметного нормирования в России регулируется постановлениями Правительства РФ, в частности документами, определяющими порядок разработки и применения сметных нормативов.

Тем не менее ВСН сохраняют значение как исторический источник: по ним реконструируются объёмы и состав работ старых объектов, проводятся историко-технические исследования, устанавливаются параметры строений, возведённых в довоенный и послевоенный периоды.

¶См. также

• ЕНиР
• ФЕР
• Сметное нормирование в строительстве
• Строительно-монтажные работы

¶Источники

• Сборники всероссийских сметных норм (ВСН), Госстрой СССР
• Постановления Госстроя СССР о сметном нормировании
• «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (П-473)
• Справочная литература по истории сметного дела в строительстве