Второй Всероссийский съезд Советов

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов — высший представительный орган советской власти, проходивший в Петрограде 25—27 октября (7—9 ноября) 1917 года. Съезд провозгласил установление советской власти в России, принял первые декреты нового правительства — Декрет о мире и Декрет о земле, а также сформировал первое советское правительство — Совет народных комиссаров (СНК) во главе с Владимиром Лениным. События съезда стали ключевым моментом Октябрьской революции 1917 года.

Предыстория

К осени 1917 года в России сложилась революционная ситуация. Временное правительство, пришедшее к власти после Февральской революции, утратило контроль над ситуацией в стране, не решив ключевых вопросов: выхода из Первой мировой войны, аграрного кризиса и экономической разрухи. Параллельно с ним действовала система Советов — выборных органов, представлявших интересы рабочих, солдат и крестьян. После подавления Корниловского мятежа в августе 1917 года большевики (РСДРП(б)) получили большинство в Петроградском и Московском Советах, а также в ряде других ключевых советов.

В сентябре 1917 года Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Советов, контролируемый меньшевиками и эсерами, назначил проведение Второго Всероссийского съезда Советов на 20 октября (2 ноября). Однако большевики, стремясь к захвату власти, настаивали на переносе съезда на более ранний срок, чтобы использовать его как легитимный орган для передачи власти Советам. 12 (25) октября Петроградский совет создал Военно-революционный комитет (ВРК) — орган для подготовки вооружённого восстания. 24 октября (6 ноября) ВРК начал захват ключевых объектов Петрограда (мостов, вокзалов, телеграфа, банков). К утру 25 октября (7 ноября) столица фактически перешла под контроль большевиков. Временное правительство, заседавшее в Зимнем дворце, было изолировано.

Ход съезда

Открытие и раскол

Съезд открылся в 22:40 25 октября (7 ноября) 1917 года в Смольном институте в Петрограде. На момент открытия присутствовало 649 делегатов, представлявших 402 Совета (из 1429 существовавших на тот момент). По партийному составу делегаты распределялись следующим образом: большевики — 390 мандатов, эсеры (включая левых эсеров) — 160, меньшевики — 72, остальные — от небольших партий (анархисты, эсеры-оборонцы, бундовцы и др.) и беспартийные. К концу съезда число делегатов возросло до 670.

Первое заседание открыл меньшевик Фёдор Дан, представлявший старый ЦИК. Он попытался объявить съезд нелегитимным, поскольку он был созван без согласования с Временным правительством, но его заявление было проигнорировано. После этого большевики и левые эсеры предложили свою повестку дня: утверждение власти Советов, принятие декретов о мире и земле, формирование правительства.

Меньшевики, правые эсеры и бундовцы выступили с резкой критикой большевистского переворота, назвав его «военным заговором» и «авантюрой». Они заявили, что съезд не имеет права принимать решения в условиях захвата власти вооружённым путём, и покинули зал заседания в знак протеста. Вместе с ними ушли часть делегатов от эсеров-оборонцев и представители еврейских социалистических партий. Всего покинуло съезд около 70—80 делегатов (по разным данным). Уход оппозиции позволил большевикам и их союзникам (левым эсерам) получить подавляющее большинство голосов.

Первое заседание

После ухода оппозиции председателем съезда был избран Лев Троцкий (от большевиков). Он огласил сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства (кроме бежавшего Александра Керенского). В 2:40 ночи 26 октября (8 ноября) съезд заслушал доклад Владимира Ленина, который только что прибыл в Смольный. Ленин предложил принять Декрет о мире, который призывал все воюющие страны начать переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуций. Декрет был единогласно принят.

Далее был принят Декрет о земле, основанный на эсеровской программе социализации земли. Декрет отменял частную собственность на землю, национализировал все земли (помещичьи, церковные, монастырские) и передавал их в пользование крестьянам на уравнительных началах. Декрет также предусматривал создание местных земельных комитетов для распределения земли.

Второе заседание

Второе заседание съезда началось в 21:00 26 октября (8 ноября). На нём был принят Декрет о власти, который провозглашал переход всей власти в центре и на местах к Советам. Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) — постоянно действующего органа, который должен был работать между съездами. В состав ВЦИК вошли 101 человек: 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИК был избран Лев Каменев (большевик).

Съезд сформировал первое советское правительство — Совет народных комиссаров (СНК) во главе с Владимиром Лениным. В состав СНК вошли исключительно большевики: Лев Троцкий (нарком иностранных дел), Алексей Рыков (нарком внутренних дел), Иосиф Сталин (нарком по делам национальностей), Владимир Милютин (нарком земледелия), Александр Шляпников (нарком труда), Иван Теодорович (нарком продовольствия), Анатолий Луначарский (нарком просвещения), Николай Подвойский (нарком по военным делам), Григорий Оппоков (Ломов) (нарком юстиции) и другие. Левые эсеры отказались войти в правительство, но согласились сотрудничать с ним во ВЦИК.

Съезд также принял обращение «К рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором призвал к поддержке новой власти и борьбе с контрреволюцией. В 5:15 утра 27 октября (9 ноября) съезд завершил свою работу.

Принятые решения

Декрет о мире

Декрет о мире предлагал всем воюющим государствам немедленно начать переговоры о заключении всеобщего демократического мира без аннексий (присоединения чужих территорий) и контрибуций (денежных выплат). Декрет объявлял тайную дипломатию отменённой, а все тайные договоры, заключённые царским и Временным правительствами, — аннулированными. Декрет был адресован не только правительствам, но и народам воюющих стран, что подчёркивало его революционный характер.

Декрет о земле

Декрет о земле отменял частную собственность на землю и национализировал все земли, включая помещичьи, удельные, монастырские и церковные. Земля объявлялась всенародным достоянием и передавалась в пользование крестьянам на основе уравнительного землепользования (по трудовой или потребительской норме). Декрет также отменял арендные платежи и долги крестьян за землю. Для управления земельным фондом создавались местные земельные комитеты и уездные Советы крестьянских депутатов.

Декрет о власти

Декрет о власти провозглашал, что вся власть в Российской Республике отныне принадлежит Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд объявлял себя высшим органом государственной власти, а в период между съездами — ВЦИК. СНК становился исполнительным органом, ответственным перед ВЦИК и съездом.

Формирование правительства

Съезд сформировал первое советское правительство — СНК, состоявшее из 15 народных комиссаров (министров). Все они были большевиками. Левые эсеры, которые на тот момент поддерживали большевиков, отказались от вхождения в правительство, но согласились на сотрудничество во ВЦИК. Позже, в декабре 1917 года, левые эсеры вошли в состав СНК, получив посты наркомов земледелия, юстиции, почт и телеграфа, а также ряд других.

Значение

Второй Всероссийский съезд Советов стал важнейшим событием Октябрьской революции. Он легитимизировал захват власти большевиками, придав ему форму демократического волеизъявления Советов. Съезд провозгласил основные принципы новой советской власти: мир, земля крестьянам, власть Советам. Принятые декреты заложили правовую основу для строительства социалистического государства.

Съезд также продемонстрировал раскол среди социалистических партий: меньшевики и правые эсеры, отказавшиеся от участия в съезде, фактически утратили политическое влияние и впоследствии были объявлены вне закона. Левые эсеры, напротив, стали союзниками большевиков, но их сотрудничество продлилось недолго — уже в марте 1918 года они вышли из правительства в знак протеста против Брестского мира, а в июле 1918 года подняли вооружённый мятеж.

Решения съезда имели огромное международное значение. Декрет о мире послужил толчком к началу переговоров о перемирии с Германией и её союзниками, что привело к подписанию Брестского мира в марте 1918 года. Декрет о земле стал основой для аграрной реформы, которая радикально изменила социальную структуру российской деревни.

Историография

В советской историографии Второй съезд Советов рассматривался как «триумфальное шествие советской власти» и «великий акт социалистической революции». Подчёркивалась его роль в установлении диктатуры пролетариата и создании первого в мире социалистического государства. В постсоветской историографии оценка съезда более неоднозначна: одни историки указывают на его формальный характер и манипуляцию процедурой, другие — на его значение как легитимного представительного органа, выразившего волю большинства трудящихся.

Источники

• Ленин В. И. «Доклад о мире» и «Доклад о земле» на Втором Всероссийском съезде Советов // Полное собрание сочинений. — Т. 35.
• Троцкий Л. Д. «История русской революции». — Т. 2.
• Рабинович А. «Большевики приходят к власти: Революция 1917 года в Петрограде».
• Протоколы Второго Всероссийского съезда Советов // Сборник документов. — М., 1935.
• Мельгунов С. П. «Как большевики захватили власть».