Выписка из жилого помещения без последующей регистрации¶
Выписка в никуда — это обиходное обозначение процедуры снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства без указания нового адреса проживания. В российском законодательстве термин «выписка в никуда» отсутствует: Гражданский кодекс РФ и Закон РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» оперируют понятиями «снятие с регистрационного учёта по месту жительства» и «постановка на регистрационный учёт по месту пребывания». Формально процедура возможна, однако её последствия и порядок различаются в зависимости от способа подачи документов.
¶Правовая основа
Регистрационный учёт введён в России в 1993 году и заменил советскую прописку. Согласно Закону РФ № 5242-1, каждый гражданин обязан состоять на регистрационном учёте по месту жительства — жилому помещению, в котором он проживает постоянно или преимущественно. Снятие с учёта осуществляется при переезде на новое место жительства, выезде на постоянное место жительства за пределы РФ, признании утратившим право пользования жилым помещением и в иных предусмотренных законом случаях.
¶Способы выписки
¶Добровольное снятие с учёта через МФЦ или паспортный стол
Гражданин лично подаёт заявление о снятии с регистрационного учёта по форме № 6 (Приложение № 3 к Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Указывать новый адрес в заявлении необязательно — поле может быть заполнено позже при постановке на учёт по новому месту жительства. Срок снятия с учёта — до 3 рабочих дней. В паспорте ставится штамп о снятии с регистрационного учёта. При подаче через МФЦ срок может составлять до 8 рабочих дней с учётом времени на межведомственное взаимодействие.
¶Выписка через ГУВМ МВД (ранее ФМС)
Процедура аналогична: подача заявления лично или через портал Госуслуг. При подаче через портал Госуслуг гражданин записывается на приём в подразделение по вопросам миграции, где в установленное время сдаёт паспорт для проставления штампа.
¶Выписка по доверенности
Если гражданин не может подать заявление лично, оформляется нотариальная доверенность на представителя. В документе должно быть прямо указано полномочие на снятие с регистрационного учёта. Некоторые подразделения ГУВМ МВД требуют дополнительно нотариально заверенное заявление самого гражданина.
¶Выписка через суд
Снятие с регистрационного учёта в судебном порядке производится, если гражданин не согласен выписаться добровольно или его местонахождение неизвестно. Исковое заявление подаётся по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ. Суд может признать утратившим право пользования жилым помещением и вынести решение о снятии с регистрационного учёта. На основании вступившего в силу решения суда Управление по вопросам миграции ГУВМ МВД снимает гражданина с учёта без его согласия.
¶Выписка «в никуда» при продаже квартиры
При продаже жилого помещения новый собственник вправе потребовать снятия с регистрационного учёта всех лиц, не приобретающих право собственности. Если продавец и члены его семьи не имеют другого зарегистрированного места жительства, они снимаются с учёта без указания нового адреса. Это наиболее распространённая ситуация «выписки в никуда».
¶Последствия
После снятия с регистрационного учёта гражданин обязан встать на регистрационный учёт по новому месту жительства в течение 7 дней с момента прибытия (ст. 6 Закона РФ № 5242-1). До постановки на учёт по новому адресу гражданин формально не имеет зарегистрированного места жительства, что может повлиять на:
- оформление документов (паспорт, СНИЛС, ИНН, водительские права);
- получение социальных выплат и пособий;
- приём на работу и увольнение;
- постановку на учёт в поликлинике, выбор врача;
- получение банковских услуг;
- оплату ЖКУ по льготным тарифам;
- голосование на выборах.
Отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не является административным правонарушением, однако проживание без регистрации более 90 дней влечёт ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ — штраф для граждан от 2000 до 3000 рублей, для собственников помещения — от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы составляют от 3000 до 5000 и от 5000 до 7000 рублей соответственно.
¶Особенности для отдельных категорий граждан
Несовершеннолетние снимаются с регистрационного учёта только с согласия органов опеки и попечительства. Выписка ребёнка «в никуда» без последующей регистрации по новому адресу, как правило, не допускается: органы опеки требуют подтверждения, что ребёнок будет зарегистрирован в пригодном для проживания помещении.
Военнослужащие снимаются с регистрационного учёта на основании справки из воинской части. Граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, снимаются с учёта по приговору суда.
¶Регистрация по месту пребывания
Если гражданин снялся с регистрационного учёта по месту жительства, но продолжает фактически проживать в том же помещении, он вправе встать на регистрационный учёт по месту пребывания (временная регистрация). Срок такой регистрации определяется по соглашению с собственником помещения и не может превышать 5 лет.
Источники:
- Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.15.1
- Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 20, 31, 71