Высшая школа милиции НКВД СССР

Высшая школа милиции НКВД СССР — высшее учебное заведение, существовавшее в системе Народного комиссариата внутренних дел СССР в 1930—1940-х годах, осуществлявшее подготовку и переподготовку руководящих кадров для органов рабоче-крестьянской милиции. Являлась первым в истории советской милиции специализированным вузом, дававшим систематическое юридическое и оперативное образование сотрудникам старшего и среднего начальствующего состава.

История

Предпосылки создания

К концу 1920-х годов в СССР сложилась острая потребность в профессиональных кадрах для органов милиции. Существовавшие краткосрочные курсы и школы милиции (например, Школа милиции РСФСР имени Ф. Э. Дзержинского, основанная в 1924 году) не обеспечивали необходимого уровня юридической и оперативной подготовки. Сотрудники милиции зачастую имели лишь начальное образование, а высшее юридическое образование среди руководящего состава было редкостью. В условиях усиления борьбы с преступностью, в том числе с организованными формами, и необходимости идеологической подготовки кадров, руководство НКВД пришло к выводу о необходимости создания высшего учебного заведения.

Основание и довоенный период

Высшая школа милиции была учреждена постановлением Коллегии НКВД СССР в 1930 году. Первоначально она базировалась в Москве, в здании на улице Кирова (ныне — Мясницкая). Первым начальником школы был назначен И. И. Голубев. Школа предназначалась для подготовки начальников городских и районных отделов милиции, а также для переподготовки уже работающих сотрудников, имевших практический стаж.

Учебная программа включала как общеобразовательные дисциплины (история ВКП(б), политэкономия, советское право), так и специальные предметы: уголовное право и процесс, административное право, криминалистику, оперативно-розыскную деятельность, тактику милиции, огневую подготовку. Особое внимание уделялось изучению методов борьбы с уголовной преступностью, а также с «политическим бандитизмом» и шпионажем. Обучение было очным, срок составлял 2-3 года. В 1935 году при школе были организованы заочное отделение и курсы усовершенствования начальствующего состава.

В 1930-е годы школа неоднократно реорганизовывалась. В 1937 году, в период «Большого террора», часть преподавателей и слушателей была репрессирована. Несмотря на это, учебный процесс не прерывался. К 1940 году школа подготовила несколько сотен квалифицированных специалистов, многие из которых заняли руководящие должности в милиции союзных и автономных республик.

Деятельность в годы Великой Отечественной войны

С началом Великой Отечественной войны Высшая школа милиции была переведена на особый режим работы. Часть слушателей и преподавателей была мобилизована в действующую армию и в истребительные батальоны. Школа продолжала подготовку кадров, но с акцентом на нужды военного времени: борьба с дезертирством, мародёрством, шпионажем, обеспечение паспортного режима в прифронтовых городах.

В 1941—1942 годах школа была эвакуирована в город Свердловск (ныне — Екатеринбург), где продолжила работу в сложных условиях. В эвакуации школа готовила не только сотрудников милиции, но и кадры для органов государственной безопасности (НКГБ). После разгрома немецких войск под Москвой и стабилизации фронта, в 1943 году школа была возвращена в Москву.

В 1944—1945 годах школа активно занималась переподготовкой сотрудников для работы на освобождённых территориях СССР и стран Восточной Европы. Особое внимание уделялось борьбе с «бандеровским подпольем» на Западной Украине и с послевоенной преступностью.

Послевоенный период и реорганизация

После окончания войны Высшая школа милиции НКВД СССР столкнулась с необходимостью перестройки учебного процесса в мирных условиях. В 1946 году НКВД был преобразован в Министерство внутренних дел (МВД) СССР, и школа перешла в его подчинение. В 1947 году на базе Высшей школы милиции была создана Высшая школа МВД СССР, которая просуществовала до 1950-х годов, после чего была реорганизована в Академию МВД СССР (ныне — Академия управления МВД России).

Структура и организация учебного процесса

Факультеты и отделения

В разные годы в состав Высшей школы милиции входили:

• Основной факультет — очное обучение слушателей, преимущественно из числа сотрудников милиции с практическим стажем.
• Заочное отделение — для переподготовки и повышения квалификации начальствующего состава без отрыва от службы.
• Курсы усовершенствования — краткосрочные курсы для начальников отделов милиции, следователей, экспертов-криминалистов.
• Специальные курсы — для подготовки сотрудников для работы в особых условиях (например, на транспорте, в лагерях ГУЛАГа).

Учебная программа

Программа обучения была ориентирована на практическое применение знаний. Основные дисциплины:

• Юридические: советское государственное право, уголовное право, уголовный процесс, административное право, гражданское право.
• Оперативно-розыскные: организация и тактика оперативно-розыскной деятельности, методы расследования преступлений, дактилоскопия, криминалистическая экспертиза.
• Административные: организация работы милиции, паспортная система, правила регистрации и учёта.
• Идеологические: история ВКП(б), марксизм-ленинизм, политическая экономия.
• Военно-физические: огневая подготовка, строевая подготовка, физическая культура, самбо.

Занятия проводились в форме лекций, семинаров, практических занятий на базе действующих отделов милиции. Важное место занимала стажировка слушателей в органах внутренних дел Москвы и Московской области.

Профессорско-преподавательский состав

Преподавательский состав школы формировался из числа опытных практических работников НКВД, а также учёных-юристов. Среди преподавателей были видные криминалисты того времени, такие как профессор И. Н. Якимов (основоположник советской криминалистики), профессор В. И. Громов (специалист по уголовному процессу), профессор М. М. Гродзинский. Многие преподаватели имели боевой опыт и опыт оперативной работы.

Значение и наследие

Высшая школа милиции НКВД СССР сыграла ключевую роль в становлении системы профессионального образования в органах внутренних дел. Она стала первым вузом, который начал систематически готовить кадры с высшим юридическим образованием для милиции, что значительно повысило качество расследования преступлений и уровень правоприменения.

Опыт, накопленный школой в довоенный и военный периоды, лёг в основу последующих реформ образования МВД. Выпускники школы в послевоенные годы занимали высшие должности в системе МВД СССР, в том числе министры внутренних дел союзных республик и начальники управлений милиции.

В 1950-е годы на базе школы была создана Академия МВД СССР, которая впоследствии стала ведущим учебным и научным центром Министерства внутренних дел. В настоящее время правопреемником традиций Высшей школы милиции является Академия управления МВД России.

Интересные факты

• В 1930-е годы в школе преподавал известный советский криминалист С. М. Потапов, разработавший методику идентификации личности по почерку.
• В годы войны школа готовила кадры не только для милиции, но и для органов контрразведки «СМЕРШ».
• В здании школы в Москве в 1940-е годы располагался также Центральный музей МВД СССР.
• Среди выпускников школы были участники Парада Победы 1945 года.

Источники

• История советской милиции: В 2 т. / Под ред. Н. А. Щёлокова. — М.: Издательство МВД СССР, 1977.
• Органы внутренних дел России: история и современность: Учебное пособие / Под ред. В. П. Сальникова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000.
• Криминалистика: Учебник / Под ред. И. Ф. Крылова. — М.: Юридическая литература, 1985.
• Академия управления МВД России: история и современность. — М.: Академия управления МВД России, 2010.
• ГАРФ. Ф. Р-9478. Оп. 1. Д. 1. — Документы по истории Высшей школы милиции НКВД СССР.