Янг ди-Пертуан Агонг

Янг ди-Пертуан Агонг — это титул верховного правителя и главы государства в Малайзии. В соответствии с Конституцией Малайзии, Янг ди-Пертуан Агонг (часто переводится как «Верховный правитель» или «Верховный глава») является конституционным монархом, выполняющим преимущественно церемониальные и представительские функции. Он избирается на пятилетний срок из числа девяти наследственных султанов малайских штатов, которые составляют так называемый Совет правителей (Меджлис Раджа-Раджа). Система ротационной монархии является уникальной в мире и отражает федеративное устройство страны, где султаны сохраняют значительную власть в своих штатах.

История и происхождение

Институт Янг ди-Пертуан Агонг был учреждён 31 августа 1957 года, когда Малайская Федерация (нынешняя Малайзия) получила независимость от Великобритании. До этого территория состояла из нескольких султанатов (например, Джохор, Кедах, Келантан) и колониальных владений. В процессе подготовки конституции возникла необходимость в едином главе государства, который бы символизировал единство федерации, но при этом не ущемлял прав наследственных султанов.

Компромиссным решением стала система выборной монархии: султаны девяти штатов (из тринадцати) образуют Совет правителей, который каждые пять лет избирает одного из них на пост верховного правителя. Первым Янг ди-Пертуан Агонгом стал султан Негери-Сембилана Туанку Абдул Рахман, правивший с 1957 по 1960 год. С тех пор система не претерпела существенных изменений, хотя в 1993 году были внесены поправки, ограничивающие судебный иммунитет монархов.

Порядок избрания

Избрание Янг ди-Пертуан Агонга происходит на закрытом заседании Совета правителей. Процедура строго регламентирована и включает несколько этапов:

• Кандидаты: Только наследственные султаны девяти штатов (Джохор, Кедах, Келантан, Негери-Сембилан, Паханг, Перак, Перлис, Селангор и Тренгану) имеют право быть избранными. Султаны штатов Пенанг, Малакка, Сабах и Саравак, а также правители федеральных территорий не участвуют в выборах.
• Очерёдность: Формально существует неофициальный порядок ротации, основанный на старшинстве султанатов по дате основания. Однако на практике Совет правителей может отступить от этого порядка, если кандидат признан непригодным по состоянию здоровья или по иным причинам.
• Голосование: Каждый султан имеет один голос. Для избрания требуется простое большинство. Если ни один кандидат не набирает необходимого числа голосов, проводится второй тур, где участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.
• Утверждение: После избрания Совет правителей официально объявляет имя нового Янг ди-Пертуан Агонга. Церемония коронации проходит в парламенте Малайзии.

Срок полномочий составляет пять лет, после чего проводится новое голосование. Монарх может быть переизбран только один раз, но на практике переизбрания не происходило. В случае смерти, отречения или отстранения от должности (по решению Совета правителей) проводятся досрочные выборы.

Функции и полномочия

Согласно Конституции, Янг ди-Пертуан Агонг является главой государства, но его власть существенно ограничена. Он действует по совету премьер-министра и кабинета министров, за исключением ряда случаев, когда он может действовать по собственному усмотрению.

Церемониальные функции

• Открытие парламента: Монарх произносит тронную речь на открытии первой сессии парламента.
• Назначение премьер-министра: Формально назначает лидера партии, победившей на выборах, но на практике обязан назначить того, кто, по его мнению, пользуется доверием большинства депутатов.
• Назначение судей: По совету премьер-министра назначает судей Верховного суда и других высших судов.
• Предоставление помилования: Имеет право помилования в федеральных территориях (Куала-Лумпур, Лабуан, Путраджая). В штатах это право принадлежит султанам.

Резервные полномочия

В определённых ситуациях Янг ди-Пертуан Агонг может действовать без совета правительства:

• Роспуск парламента: По просьбе премьер-министра, но может отказать, если считает, что это нецелесообразно.
• Назначение премьер-министра в случае отсутствия явного большинства: В 2020 году, после политического кризиса, монарх сыграл ключевую роль в определении кандидата на пост премьер-министра, проведя консультации с лидерами партий.
• Объявление чрезвычайного положения: По совету премьер-министра, но может отказать, если считает, что оснований нет.

Религиозная роль

Янг ди-Пертуан Ангонг является главой ислама в четырёх штатах, где нет собственного султана (Пенанг, Малакка, Сабах, Саравак), а также в федеральных территориях. В остальных штатах эту роль выполняют местные султаны. Он также является верховным главнокомандующим вооружёнными силами Малайзии, хотя эта роль также преимущественно церемониальная.

Список Янг ди-Пертуан Агонгов

С момента основания института на посту верховного правителя побывали следующие монархи:

Критика и особенности

Институт Янг ди-Пертуан Агонга нередко подвергается критике, особенно в контексте его роли в политических кризисах. Некоторые эксперты отмечают, что резервные полномочия монарха могут быть использованы для вмешательства в политические процессы, что противоречит принципу конституционной монархии. Например, в 2020 году, после отставки премьер-министра Махатхира Мохамада, монарх провёл серию встреч с депутатами, чтобы определить, кто пользуется доверием большинства, что вызвало споры о пределах его власти.

С другой стороны, сторонники системы подчёркивают, что ротационная монархия способствует стабильности и единству федерации, предотвращая концентрацию власти в одном штате. Кроме того, монарх часто выступает в роли «морального авторитета», особенно в вопросах межэтнических и межрелигиозных отношений, что важно для многонациональной Малайзии.

Интересные факты

• Янг ди-Пертуан Агонг является единственным в мире выборным монархом, который избирается из числа наследственных султанов.
• В 2019 году султан Мухаммад V стал первым монархом, который отрёкся от престола до истечения срока полномочий, что вызвало конституционный кризис.
• Официальная резиденция Янг ди-Пертуан Агонга — Истана Негара (Национальный дворец) в Куала-Лумпуре, построенный в 2011 году.
• Супруга монарха, Раджа Пермаисури Агонг, не имеет формальных политических полномочий, но активно участвует в благотворительных и культурных мероприятиях.

Источники

• Конституция Малайзии (1957), разделы 32–38.
• Официальный сайт Совета правителей Малайзии (Mesyuarat Majlis Raja-Raja).
• «The Malaysian Monarchy: A Unique System of Rotating Kings» — Journal of Southeast Asian Studies, 2018.
• «Constitutional Monarchy in Malaysia: The Role of the Yang di-Pertuan Agong» — Asian Survey, 2020.