Загранпаспорт как удостоверение личности в РФ¶

Заграничный паспорт — документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, а при его отсутствии — также на территории РФ в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Внутри страны основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является общегражданский паспорт, однако загранпаспорт в определённых ситуациях признаётся равнозначным удостоверением личности.

¶Правовая основа

Согласно статье 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ. При этом закон прямо закрепляет, что при отсутствии загранпаспорта гражданин РФ, находящийся за пределами России, вправе ссылаться на иной документ, удостоверяющий его личность, выданный в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 года № 13 утверждены Правила ведения общегражданского паспорта, в соответствии с которыми паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории страны. Перечень иных документов, которыми может удостоверяться личность гражданина РФ на территории РФ, утверждён постановлением Правительства РФ от 13 июля 1997 года № 828. Загранпаспорт в этот перечень не включён, однако на практике он принимается как удостоверение личности во многих случаях.

¶Когда загранпаспорт действует как удостоверение личности в РФ

Загранпаспорт признаётся удостоверением личности на территории России в следующих ситуациях:

• При обращении в банки и финансовые организации. Многие кредитные организации принимают загранпаспорт при отсутствии общегражданского паспорта, особенно если клиент — иностранный гражданин или человек, чей паспорт утерян.
• При заключении сделок и нотариальных действиях. Нотариусы вправе принять загранпаспорт как документ, удостоверяющий личность, если иной документ недоступен.
• При обращении в органы МВД по вопросам регистрации, оформления документов и иных административных процедур.
• При прохождении авиаперелётов. Загранпаспорт принимается авиакомпаниями как документ, допускающий пассажира на борт как внутренних, так и международных рейсов.
• При трудоустройстве. Работодатель вправе принять загранпаспорт при оформлении трудовых отношений, если общий паспорт отсутствует.

¶Виды загранпаспортов

В Российской Федерации действуют два вида загранпаспортов:

Оба вида паспортов имеют равную юридическую силу на территории РФ и за её пределами.

¶Ограничения и особенности

Загранпаспорт не заменяет общегражданский паспорт во всех случаях. Например, при голосовании на выборах, оформлении пенсии в Пенсионном фонде, регистрации по месту жительства и ряде иных процедур требуется именно паспорт гражданина РФ. В случае утраты общегражданского паспорта загранпаспорт может служить временным удостоверением личности до восстановления основного документа.

Для иностранных граждан, проживающих в России, загранпаспорт иностранного государства является основным документом, удостоверяющим личность, наравне с иными документами, предусмотренными законодательством РФ.

¶Значение документа

Загранпаспорт играет важную роль в правовом статусе гражданина РФ. Он подтверждает гражданство при пересечении границы, служит основанием для получения виз, а также используется в качестве альтернативного удостоверения личности в повседневных ситуациях. В связи с этим загранпаспорт рекомендуется иметь при себе даже в тех случаях, когда гражданин не планирует выезд за рубеж.

Источники:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Постановление Правительства РФ от 13 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 1 марта 2008 года № 13 «Об утверждении Правил ведения общегражданского паспорта»