Закон Стивенса

Закон Стивенса — это неофициальное название закона США, принятого в 2010 году и направленного на борьбу с жестоким обращением с животными, в частности с распространением видеозаписей, изображающих такие действия. Полное официальное название закона — «Закон о запрете видеозаписей жестокого обращения с животными» (Animal Crush Video Prohibition Act). Закон был принят в ответ на решение Верховного суда США, который в 2010 году признал неконституционным предыдущий федеральный закон, запрещавший продажу и распространение подобных материалов. Закон назван в честь пса по кличке Стивенс, который стал жертвой жестокого обращения, что привлекло широкое внимание общественности к проблеме.

История принятия

Предшествующее законодательство

В 1999 году в США был принят закон, запрещавший создание, продажу и распространение видеозаписей, изображающих жестокое обращение с животными (18 U.S.C. § 48). Этот закон был направлен на пресечение так называемых «видео зверских убийств» (animal crush videos), в которых животные подвергались пыткам и убийству в сексуальных или развлекательных целях. Закон предусматривал уголовную ответственность за коммерческое распространение таких материалов, если они не имели «серьёзной религиозной, политической, научной, образовательной, журналистской, художественной или литературной ценности».

Дело «Соединённые Штаты против Стивенса»

В 2004 году Роберт Стивенс, житель Виргинии, был осуждён за распространение видеозаписей, на которых были запечатлены собачьи бои. Он обжаловал приговор, утверждая, что закон 1999 года нарушает Первую поправку к Конституции США, гарантирующую свободу слова. Дело дошло до Верховного суда США, который в апреле 2010 года вынес решение по делу «Соединённые Штаты против Стивенса» (United States v. Stevens).

Верховный суд постановил, что закон 1999 года является чрезмерно широким и неконституционным, поскольку он может быть применён к материалам, имеющим законную ценность (например, к документальным фильмам о жестоком обращении с животными или к охотничьим видео). Суд отметил, что закон не содержит чётких критериев для разграничения законного и незаконного контента, что нарушает принципы свободы слова.

Принятие нового закона

В ответ на решение Верховного суда Конгресс США оперативно разработал новый, более узкий и чёткий закон. Закон о запрете видеозаписей жестокого обращения с животными был подписан президентом Бараком Обамой 9 декабря 2010 года. Закон вступил в силу немедленно и получил неофициальное название «Закон Стивенса» в честь пса, пострадавшего от жестокого обращения, хотя формально название было связано с фамилией осуждённого Роберта Стивенса.

Основные положения

Запрещённые действия

Закон Стивенса запрещает создание, продажу, распространение, рекламу или хранение с целью коммерческого распространения видеозаписей, на которых изображено жестокое обращение с животными. Под жестоким обращением понимаются действия, причиняющие животным серьёзные физические страдания или смерть, если такие действия являются незаконными в юрисдикции, где они были совершены.

Исключения

Закон содержит ряд исключений для материалов, имеющих законную ценность. К таким исключениям относятся:

• Материалы, используемые в образовательных или научных целях (например, учебные фильмы о ветеринарии).
• Материалы, имеющие художественную или литературную ценность (например, фильмы, в которых жестокость изображена в контексте сюжета).
• Материалы, созданные для целей правоприменения (например, доказательства в уголовных делах).
• Материалы, освещающие новости или общественно значимые события (например, репортажи о жестоком обращении с животными).

Наказание

Нарушение закона карается штрафом и лишением свободы на срок до пяти лет. Если нарушение совершено в целях получения коммерческой выгоды, срок наказания может быть увеличен до десяти лет.

Критика и обсуждение

Сторонники закона

Закон Стивенса получил широкую поддержку со стороны правозащитных организаций, таких как Общество защиты животных США (HSUS) и Американское общество по предотвращению жестокого обращения с животными (ASPCA). Сторонники закона утверждали, что он необходим для борьбы с жестокостью по отношению к животным, особенно в случаях, когда такие действия совершаются ради создания шокирующих видеозаписей. Они также отмечали, что закон чётко определяет границы запрета, оставляя пространство для законного контента.

Противники закона

Критики закона, в том числе некоторые правозащитники и юристы, выражали опасения, что закон может быть использован для преследования законной деятельности, такой как охота, рыболовство или ведение сельского хозяйства. Они также указывали на то, что закон может ограничить свободу слова, если его толковать слишком широко. Однако на практике таких случаев зафиксировано не было.

Связь с другими законами

Закон Стивенса является частью более широкой системы федеральных законов США, направленных на защиту животных. К ним относятся Закон о защите животных (Animal Welfare Act), Закон о защите морских млекопитающих (Marine Mammal Protection Act) и Закон об исчезающих видах (Endangered Species Act). В отличие от этих законов, Закон Стивенса сосредоточен именно на криминализации распространения контента, изображающего жестокость.

Значение и влияние

Влияние на законодательство других стран

Закон Стивенса стал примером для других стран, рассматривающих возможность введения аналогичных запретов. В частности, в Великобритании в 2014 году был принят Закон о жестоком обращении с животными (Animal Cruelty Act), который также включает положения о запрете распространения видеозаписей жестокости. В России подобные материалы могут быть квалифицированы как экстремистские или нарушающие законодательство о защите животных, однако отдельного федерального закона, аналогичного Закону Стивенса, не существует.

Эффективность

По данным Министерства юстиции США, за первые пять лет после принятия закона было возбуждено несколько десятков уголовных дел, связанных с его нарушением. Большинство из них касалось распространения видеозаписей собачьих боёв и «видео зверских убийств». Закон способствовал значительному сокращению доступности подобных материалов в интернете, особенно на коммерческих платформах.

Противоречия с цифровыми платформами

В последние годы Закон Стивенса стал предметом обсуждения в контексте модерации контента на цифровых платформах, таких как YouTube, Facebook (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) и Twitter. Платформы обязаны удалять материалы, нарушающие закон, но иногда сталкиваются с трудностями в различении законного и незаконного контента. Это привело к нескольким судебным искам, в которых пользователи оспаривали удаление своих видео.

Источники

1. United States v. Stevens, 559 U.S. 460 (2010).
2. Animal Crush Video Prohibition Act of 2010, Pub. L. No. 111-294, 124 Stat. 3177.
3. Общество защиты животных США (HSUS), «The Animal Crush Video Prohibition Act: A Victory for Animals».
4. Министерство юстиции США, «Report on the Enforcement of the Animal Crush Video Prohibition Act» (2015).
5. Congressional Research Service, «Animal Crush Videos: Legal Issues» (2011).