Заслуженный спасатель Российской Федерации

Заслуженный спасатель Российской Федерации — почётное звание, входящее в государственную наградную систему Российской Федерации. Учреждено Указом Президента Российской Федерации № 442 от 30 декабря 1995 года «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации». Звание присваивается за личные заслуги и высокий профессионализм в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также за спасение людей, материальных и культурных ценностей.

Основания для присвоения

Звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации» присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При этом учитывается стаж работы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) или в других федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции в указанной сфере.

Основными критериями для присвоения звания являются:

• Личное мужество и самоотверженность, проявленные при спасении людей, материальных и культурных ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций.
• Высокий профессионализм и эффективное руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами, способствовавшее минимизации ущерба и спасению значительного числа людей.
• Внедрение в практику спасательных служб передовых технологий, методов и средств ведения спасательных работ, повышающих их эффективность и безопасность.
• Активное участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Значительный вклад в подготовку и повышение квалификации кадров для спасательных служб, а также в пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности.

Порядок присвоения

Присвоение почётного звания «Заслуженный спасатель Российской Федерации» осуществляется Указом Президента Российской Федерации. Представление к присвоению звания вносится в установленном порядке, как правило, по инициативе руководства МЧС России, а также других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своём составе спасательные службы.

Процедура включает несколько этапов:

1. Ходатайство. Руководитель организации (подразделения) направляет ходатайство о награждении в вышестоящий орган.
2. Согласование. Ходатайство рассматривается наградной комиссией соответствующего федерального органа.
3. Представление. Согласованное представление направляется в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.
4. Решение. Комиссия рассматривает представление и выносит рекомендацию Президенту Российской Федерации.
5. Указ. В случае положительного решения Президент Российской Федерации издаёт Указ о присвоении почётного звания.

Лицам, удостоенным звания, вручается нагрудный знак установленного образца и грамота о присвоении почётного звания.

Нагрудный знак

Нагрудный знак к почётному званию «Заслуженный спасатель Российской Федерации» имеет единую для всех почётных званий Российской Федерации форму, установленную Положением о государственных наградах. Он представляет собой позолоченный крест с расширяющимися концами, покрытый эмалью зелёного цвета. В центре креста расположен круглый медальон, в котором помещено рельефное изображение Государственного герба Российской Федерации. По окружности медальона — надпись «ЗАСЛУЖЕННЫЙ СПАСАТЕЛЬ».

Знак носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации.

Известные обладатели звания

За время существования звания его удостоены многие выдающиеся спасатели, руководители и специалисты МЧС России, а также сотрудники других ведомств. Среди них:

• Шойгу Сергей Кужугетович — основатель и первый руководитель МЧС России (1991–2012). Удостоен звания в 1999 году за выдающийся вклад в становление и развитие системы гражданской обороны и защиты населения.
• Воробьёв Юрий Леонидович — первый заместитель министра МЧС России (1991–2007), один из создателей системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Цаликов Руслан Хаджисмелович — статс-секретарь — заместитель министра МЧС России (2000–2012), внёсший значительный вклад в нормативно-правовое обеспечение деятельности спасательных служб.
• Чуприян Александр Петрович — первый заместитель министра МЧС России (2012–2022), руководитель оперативного штаба по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций.
• Салагай Олег Леонидович — заместитель министра здравоохранения Российской Федерации, ранее занимавший руководящие должности в МЧС России.
• Линёв Владимир Иванович — начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России (2002–2010), участник ликвидации последствий многих крупных катастроф.
• Бураков Владимир Алексеевич — начальник Управления авиации МЧС России, организатор применения авиации в спасательных операциях.

Список не является исчерпывающим, так как звание присваивается ежегодно.

Значение и статус

Звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации» является одной из высших форм признания заслуг граждан в области спасения людей и защиты от чрезвычайных ситуаций. Оно подтверждает не только личную храбрость и профессионализм, но и долгосрочный вклад в развитие системы гражданской обороны и защиты населения.

Лица, удостоенные этого звания, пользуются определёнными льготами и преимуществами, установленными законодательством Российской Федерации для лиц, имеющих почётные звания. В частности, они имеют право на:

• Ежемесячную доплату к пенсии (в соответствии с Федеральным законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
• Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (в ряде регионов).
• Первоочередное получение медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения.
• Дополнительные меры социальной поддержки, устанавливаемые субъектами Российской Федерации.

Звание является пожизненным и не может быть отозвано, за исключением случаев лишения государственных наград по решению суда.

Критика и особенности

В целом, институт почётных званий, включая «Заслуженный спасатель Российской Федерации», не подвергается систематической критике. Однако существуют отдельные замечания, связанные с процедурой присвоения:

• Недостаточная прозрачность. Критерии отбора кандидатов и процедура рассмотрения представлений не всегда являются полностью открытыми для общественности.
• Политизация. В ряде случаев высказываются мнения о том, что присвоение звания может быть связано не только с профессиональными заслугами, но и с политической лояльностью награждаемого.
• Неравномерность распределения. Отмечается, что звание чаще присваивается руководителям и высокопоставленным чиновникам, чем рядовым спасателям, непосредственно участвующим в операциях.

Тем не менее, в целом звание воспринимается как заслуженная награда для профессионалов высокого класса, посвятивших свою жизнь спасению людей.

Источники

1. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 442 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации».
2. Положение о почётном звании «Заслуженный спасатель Российской Федерации» (утверждено Указом Президента РФ от 30.12.1995 № 442).
3. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
4. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
5. Сборник «Государственные награды Российской Федерации» (издание Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам).