Открыть сервис
Главная → Блог → Земли особо охраняемых территорий

Земли особо охраняемых территорий

Земли особо охраняемых территорий — это участки земли, водного зеркала и воздушного пространства над ними, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования. Правовой режим таких земель устанавливается государством для сохранения типичных и уникальных природных комплексов, объектов животного и растительного мира, их генетического фонда, а также для изучения естественных процессов в биосфере и контроля за её состоянием.

Правовая основа

В Российской Федерации правовое регулирование земель особо охраняемых территорий осуществляется Земельным кодексом РФ (глава XVII), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 14.03.1995), а также законами об охране окружающей среды и культурного наследия. Ключевым принципом является приоритет природоохранного использования перед любыми иными видами деятельности. Земли данной категории могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. В отдельных случаях допускается нахождение таких земель в частной собственности, но с существенными ограничениями (например, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

Категории земель особо охраняемых территорий

Согласно российскому законодательству, земли особо охраняемых территорий подразделяются на несколько категорий, каждая из которых имеет свой режим охраны и использования.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Это наиболее обширная и строго регулируемая группа. К ней относятся:

  • Государственные природные заповедники — территории, полностью изъятые из хозяйственного использования, где запрещена любая деятельность, не связанная с научными исследованиями и охраной природы. Включают в себя заповедные зоны и биосферные полигоны.
  • Национальные парки — территории, сочетающие задачи охраны природы с рекреацией. В них выделяются зоны заповедного режима, особо охраняемые, рекреационные, хозяйственного назначения и зоны традиционного природопользования.
  • Природные парки — территории, находящиеся в ведении субъектов РФ, предназначенные для рекреации и экологического просвещения при сохранении природных ландшафтов.
  • Государственные природные заказники — территории, созданные для сохранения или восстановления отдельных видов природных ресурсов (например, охотничьих видов животных, ценных растений). Могут быть федерального или регионального значения.
  • Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы (водопады, пещеры, скалы, старовозрастные деревья).
  • Дендрологические парки и ботанические сады — территории, созданные для сохранения коллекций живых растений, проведения научных исследований и образовательной деятельности.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Данные земли выделяются для лечения и профилактики заболеваний населения с использованием природных лечебных ресурсов (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов, климат). Включают в себя:

  • Курорты — освоенные территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимой инфраструктурой.
  • Лечебно-оздоровительные местности — территории, пригодные для организации лечения и профилактики, но не имеющие статуса курорта.

На этих землях устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны с особым режимом хозяйствования, запрещающим деятельность, способную ухудшить качество природных лечебных ресурсов.

Земли природоохранного назначения

К этой категории относятся земли, выполняющие функции защиты окружающей среды, но не являющиеся ООПТ в строгом смысле. В их числе:

  • Водоохранные зоны — полосы земли вдоль берегов рек, озёр, водохранилищ, где вводится особый режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения водных объектов.
  • Защитные леса — леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и иные полезные функции (леса вдоль дорог, вокруг городов, в тундре, в горах).
  • Зелёные зоны — территории вокруг городов и промышленных центров, предназначенные для отдыха населения и улучшения микроклимата.

Земли рекреационного назначения

Это земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. К ним относятся земли домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, детских туристических станций, парков, скверов, городских лесов. На этих землях запрещена деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Земли историко-культурного назначения

Данные земли включают территории, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ (памятники истории и культуры), в том числе:

  • Объекты археологического наследия (городища, курганы, стоянки).
  • Достопримечательные места (исторические центры городов, места сражений, усадебные комплексы).
  • Воинские и гражданские захоронения, имеющие историческую ценность.

Использование этих земель подчиняется требованиям сохранения объектов культурного наследия.

Ограничения и режим использования

Основным принципом является запрет или существенное ограничение хозяйственной деятельности. В зависимости от категории территории могут действовать следующие запреты:

  • Запрет на строительство промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, не связанных с целями территории.
  • Запрет на разработку полезных ископаемых, рубку леса (кроме санитарных), охоту, рыболовство (в заповедниках).
  • Ограничение на въезд и передвижение транспортных средств, разведение костров, выпас скота, сбор растений.
  • Обязательное проведение государственной экологической экспертизы для любых проектов, затрагивающих такие земли.
  • Установление охранных зон (буферных зон) вокруг территорий, где режим ограничений менее строг, но также регламентирован.

Значение и функции

Земли особо охраняемых территорий выполняют ряд критически важных функций:

  • Сохранение биологического разнообразия — защита редких и исчезающих видов растений и животных, поддержание естественных экосистем.
  • Научные исследования — изучение природных процессов, мониторинг состояния окружающей среды (биосферные заповедники служат эталонными участками).
  • Экологическое просвещение — организация экологических троп, музеев природы, образовательных программ для населения.
  • Рекреация и оздоровление — предоставление возможностей для организованного отдыха, туризма, санаторно-курортного лечения.
  • Климаторегулирование — поддержание водного баланса, очистка воздуха, предотвращение эрозии почв.

Проблемы и угрозы

Несмотря на законодательную защиту, земли особо охраняемых территорий сталкиваются с рядом проблем:

  • Антропогенное давление — неконтролируемый туризм, браконьерство, загрязнение отходами.
  • Хозяйственное освоение — попытки строительства дорог, трубопроводов, линий электропередач, а также разработки месторождений полезных ископаемых на границах ООПТ.
  • Изменение границ — нередки случаи сокращения площадей охраняемых территорий под давлением коммерческих интересов.
  • Недостаточное финансирование — нехватка средств на охрану, научные исследования, обустройство инфраструктуры и зарплату сотрудников.

Примеры крупных территорий в России

  • Заповедник «Остров Врангеля» — самый северный заповедник России, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, место обитания белых медведей и моржей.
  • Национальный парк «Лосиный Остров» — один из первых национальных парков в России, расположен на территории Москвы и Московской области, сохраняет лесные массивы в черте мегаполиса.
  • Курортный регион Кавказских Минеральных Вод — крупнейшая лечебно-оздоровительная местность России с множеством источников минеральных вод и месторождений лечебной грязи.
  • Байкальский заповедник — часть объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал», охраняет уникальные экосистемы побережья и акватории озера.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы