Женевские соглашения по Индокитаю

Женевские соглашения по Индокитаю — комплекс международных договорённостей, заключённых в 1954 году на Женевской конференции, направленных на урегулирование военно-политической ситуации в Индокитае после окончания Первой Индокитайской войны (1946—1954). Соглашения предусматривали прекращение боевых действий, разделение Вьетнама на две части по 17-й параллели, проведение всеобщих выборов для объединения страны и нейтрализацию Лаоса и Камбоджи. Документы были подписаны представителями Франции, Демократической Республики Вьетнам (ДРВ), Государства Вьетнам (под контролем Франции), Лаоса, Камбоджи, а также при участии СССР, Китайской Народной Республики (КНР), Великобритании и США. Соглашения не были полностью реализованы, что привело к началу Второй Индокитайской войны (войны во Вьетнаме).

История

Предпосылки

Первая Индокитайская война началась в 1946 году как борьба Вьетминя (коммунистического движения под руководством Хо Ши Мина) против французского колониального господства. К 1953 году конфликт охватил также Лаос и Камбоджу, где действовали прокоммунистические силы (Патет Лао и Кхмер Иссарак). Военные успехи Вьетминя, особенно после битвы при Дьенбьенфу (март—май 1954 года), где французские войска потерпели сокрушительное поражение, вынудили Францию искать дипломатический выход. Переговоры о перемирии начались при посредничестве СССР и КНР, стремившихся к стабилизации региона.

Ход конференции

Женевская конференция проходила с 26 апреля по 20 июля 1954 года. В ней участвовали делегации девяти государств: Франции, ДРВ, Государства Вьетнам (под руководством императора Бао Дая), Лаоса, Камбоджи, СССР, КНР, Великобритании и США. Председательствовали министры иностранных дел СССР Вячеслав Молотов и Великобритании Энтони Иден. Основные споры развернулись вокруг будущего Вьетнама: ДРВ настаивала на немедленном объединении страны, в то время как Франция и США поддерживали разделение. Компромисс был достигнут 20 июля 1954 года.

Основные документы

Соглашения включали:

• Женевское соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме (подписано командующими Франции и ДРВ).
• Женевское соглашение о прекращении военных действий в Лаосе.
• Женевское соглашение о прекращении военных действий в Камбодже.
• Заключительная декларация конференции (не подписана США, но одобрена большинством участников).

Основные положения

Разделение Вьетнама

Соглашения предусматривали временное разделение Вьетнама по 17-й параллели на две зоны: Северный Вьетнам (ДРВ) и Южный Вьетнам (Государство Вьетнам). Демилитаризованная зона (ДМЗ) шириной 5 км была создана по обе стороны границы. Запрещалось размещение иностранных войск и военных баз на территории обеих частей.

Выборы и объединение

В течение двух лет (до июля 1956 года) планировалось провести всеобщие свободные выборы под контролем Международной комиссии по контролю и надзору (МККН), состоявшей из представителей Индии, Канады и Польши. Выборы должны были определить единое правительство Вьетнама. Однако Южный Вьетнам и США отказались от участия в выборах, ссылаясь на невозможность их свободного проведения в условиях коммунистического контроля на севере.

Нейтралитет Лаоса и Камбоджи

Лаос и Камбоджа объявлялись нейтральными государствами. Им запрещалось вступать в военные союзы, размещать иностранные войска и участвовать в агрессивных блоках. Патет Лао и Кхмер Иссарак должны были быть интегрированы в национальные правительства.

Международный контроль

МККН получила полномочия наблюдать за выполнением соглашений, включая контроль за прекращением огня, обменом военнопленными и перемещением населения. Однако комиссия не имела реальных рычагов воздействия на нарушителей.

Участники и их позиции

Демократическая Республика Вьетнам

ДРВ (Северный Вьетнам) стремилась к немедленному объединению страны под руководством Хо Ши Мина. Согласилась на временное разделение под давлением СССР и КНР, рассчитывая на победу на выборах в 1956 году.

Франция

Франция, ослабленная войной, стремилась к почётному выходу из конфликта. Подписала соглашения, но фактически утратила контроль над Индокитаем после 1954 года.

Государство Вьетнам (Южный Вьетнам)

Правительство Бао Дая, а затем Нго Динь Зьема (с 1955 года) выступало против разделения и выборов, опасаясь коммунистического захвата. Отказалось подписывать Заключительную декларацию.

США

США не подписали Заключительную декларацию, но заявили о неприменении силы для срыва соглашений. Фактически США начали активную поддержку Южного Вьетнама, что привело к эскалации конфликта.

СССР и КНР

СССР и КНР поддерживали ДРВ, но стремились к стабилизации региона, опасаясь прямого военного вмешательства США. Их дипломатическая активность способствовала достижению компромисса.

Последствия и критика

Невыполнение выборов

Главным провалом соглашений стал отказ Южного Вьетнама и США от проведения всеобщих выборов в 1956 году. Вместо этого в 1955 году Нго Динь Зьем провёл референдум, отстранивший Бао Дая и провозгласивший Республику Вьетнам. Это привело к росту недовольства на севере и активизации партизанского движения Вьетконга (Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама).

Эскалация конфликта

С 1959 года ДРВ начала оказывать военную помощь Вьетконгу, что привело к началу Второй Индокитайской войны (войны во Вьетнаме, 1955—1975). США в 1965 году ввели регулярные войска в Южный Вьетнам, что привело к масштабным боевым действиям.

Влияние на Лаос и Камбоджу

В Лаосе и Камбодже соглашения не были реализованы. В Лаосе в 1960-х годах вспыхнула гражданская война между правительством и Патет Лао, а в Камбодже в 1970 году произошёл переворот, свергнувший принца Нородома Сианука.

Критика

Современные историки отмечают, что Женевские соглашения были компромиссным, но хрупким документом. Отсутствие механизмов принуждения и неучастие США в их гарантировании сделали их неэффективными. Критики также указывают, что разделение Вьетнама было искусственным и не учитывало этнических и политических реалий.

Историческое значение

Женевские соглашения стали важным этапом в деколонизации Индокитая. Они закрепили уход Франции из региона и создали основу для последующего конфликта между Северным и Южным Вьетнамом. Соглашения также продемонстрировали ограниченность международного права в условиях холодной войны, когда великие державы (США, СССР, КНР) преследовали собственные геополитические цели.

Источники

• Женевские соглашения 1954 года // Дипломатический словарь. — М.: Политиздат, 1985.
• История Вьетнама / под ред. В. М. Мазырина. — М.: Наука, 1991.
• Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997.
• Хо Ши Мин. Избранные произведения. — Ханой: Издательство литературы на иностранных языках, 1960.
• The Geneva Conference of 1954 on Indochina / ed. by J. Cable. — London: Macmillan, 1986.