Административный арест¶
Административный арест — вид административного наказания, заключающийся в изоляции лица от общества путём содержания в специализированных учреждениях на срок от 1 до 30 суток, а в отдельных случаях — до 60 суток. Административный арест относится к числу наиболее строгих административных взысканий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и применяется исключительно судьями.
¶Правовое регулирование
Основной нормативный акт, устанавливающий административный арест как вид наказания, — КоАП РФ (введён в действие с 1 июля 2002 года). Статья 3.9 КоАП РФ определяет административный арест как изоляцию лица от общества путём содержания в специализированных учреждениях. Срок административного ареста не может превышать 30 суток, а за отдельные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 3.9 КоАП, — до 60 суток.
Порядок отбывания ареста регулируется Федеральным законом от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «Об административном задержании» и Положением о порядке содержания лиц, подвергнутых административному аресту, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 года № 611. Содержание арестованных осуществляется в специализированных учреждениях органов внутренних дел (арестных домах).
¶Категории лиц, к которым арест не применяется
Статья 3.9 КоАП РФ устанавливает ограничения: административный арест не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим 18 лет, инвалидам I и II групп, а также к военнослужащим и приравненным к ним лицам. Для этих категорий предусмотрены иные виды наказаний.
¶Порядок назначения
Административный арест назначается только судьёй. Дела об административных правонарушениях, за которые предусмотрено это наказание, рассматриваются в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ. Судебное заседание проводится в сроки, не превышающие 48 часов с момента задержания лица, если арест назначен в качестве меры пресечения до рассмотрения дела по существу. При этом лицо должно быть уведомлено о дате и месте судебного заседания.
¶За что назначается
Административный арест предусмотрен за ряд правонарушений, в том числе:
- мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ);
- неисполнение законного требования сотрудника полиции и иного уполномоченного должностного лица (ст. 19.3 КоАП РФ);
- повторное нарушение правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки (ст. 12.24, 12.26 КоАП);
- управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.26 КоАП);
- нарушение правил воинского учёта (ст. 21.5 КоАП);
- злостное неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП);
- нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 20.2 КоАП);
- нарушение правил пользования транспортом (ст. 11.23 КоАП);
- мелкое хулиганство, связанное с неуважением к обществу (ст. 20.1 КоАП).
¶Порядок отбывания
Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся в специализированных учреждениях органов внутренних дел. В арестных домах обеспечивается раздельное содержание мужчин и женщин, а также несовершеннолетних. Арестованные обеспечиваются жильём, питанием, необходимыми вещами первой необходимости. Им разрешается ежедневная прогулка продолжительностью не менее 2 часов. Срок административного ареста исчисляется с момента содержания лица в учреждении.
¶Статистика и практика
По данным судебного департамата при Верховном Суде РФ, ежегодно в России назначается несколько десятков тысяч административных арестов. Наиболее распространёнными основаниями являются управление транспортным средством в состоянии опьянения и неисполнение требований сотрудников полиции.
¶Критика и правозащитная оценка
Правозащитные организации неоднократно указывали на практику применения административного ареста за участие в мирных собраниях и пикетах, квалифицируя такие случаи как ограничение права на свободу собраний. Европейский суд по правам человека в ряде решений относительно России рассматривал вопросы совместимости административного ареста с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
¶См. также
- Административное задержание
- Административное наказание
- Арестный дом
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Источники:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ
- Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «Об административном задержании»
- Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 611 «Об утверждении Положения о порядке содержания лиц, подвергнутых административному аресту»
- Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации — статистические данные о применении административных взысканий
