Адвокатура России: функции и полномочия¶
Адвокат — это квалифицированный юрист, участвующий в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве, а также в иных правовых отношениях на основании ордера или соглашения. В России деятельность адвокатуры регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации». Адвокатура признана негосударственной, самостоятельной и независимой профессиональной организацией, объединяющей адвокатов на основе добровольного членства.
¶Функции адвоката
Основные функции адвоката закреплены в статье 6 закона «Об адвокатуре»:
- Защита прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся за юридической помощью, во всех отраслях права.
- Представительство в суде, арбитражных судах, органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях.
- Оказание правовой помощи — консультации, составление документов, разъяснение правовых норм.
- Участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осуждённого, а также свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
¶Виды правовой помощи
Адвокат оказывает правовую помощь в различных формах:
- Устные и письменные консультации по правовым вопросам.
- Составление заявлений, жалоб, ходатайств, договоров и иных правовых документов.
- Представительство в суде и других органах.
- Защита по уголовным делам на всех стадиях процесса — от доследственной проверки до обжалования приговора в кассационной и надзорной инстанциях.
- Обжалование решений, действий и бездействия должностных лиц, государственных органов.
- Участие в медиации и досудебном урегулировании споров.
¶Права адвоката
Для выполнения своих функций адвокат наделён широким кругом прав, предусмотренных статьёй 6 закона:
- Собирать и представлять доказательства по делу.
- Запрашивать и получать документы, характеристики и иные сведения от органов государственной власти, организаций и должностных лиц.
- Осуществлять защиту по уголовному делу без ограничения времени на ознакомление с материалами дела.
- Фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, с соблюдением требований законодательства.
- Привлекать специалистов для дачи заключений.
- Обжаловать действия и бездействие судей, прокуроров, следователей и иных должностных лиц.
- Иметь иные права, предусмотренные законодательством.
¶Обязанности адвоката
К основным обязанностям адвоката относятся:
- Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законом средствами.
- Соблюдать адвокатскую тайну — не разглашать сведения, ставшие известными в связи с оказанием правовой помощи.
- Постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию.
- Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката.
- Уплачивать членские взносы и отчисления на нужды адвокатской палаты.
¶Адвокатская тайна
Адвокатская тайна — это гарантированная конституционным и законодательством защита сведений, связанных с оказанием правовой помощи. К ней относятся все вопросы, заданные адвокату, все обстоятельства дела, ставшие известными адвокату, а также содержание консультаций, переговоров, переписки и иных сведений. Разглашение адвокатской тайны влечёт дисциплинарную ответственность, а в отдельных случаях — уголовную.
¶Адвокатский ордер и соглашение
Основанием для участия адвоката в деле является ордер, выдаваемый адвокатским образованием (адвокатским бюро, кабинетом, коллегией). Ордер выдаётся по уголовным делам, а также по делам, рассматриваемым в порядке гражданского и административного судопроизводства, если представительство осуществляется в силу закона (например, по делам о защите прав потребителей, по делам несовершеннолетних). В остальных случаях основанием является соглашение между адвокатом и доверителем, оформленное письменно.
¶Адвокатская палата
Адвокаты объединяются в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, создаваемые в обязательном порядке. Адвокатская палата осуществляет регулирование адвокатской деятельности, контролирует соблюдение стандартов профессии, рассматривает жалобы на действия адвокатов и ведёт реестр адвокатов. Высшим органом адвокатской палаты является собрание (конференция) адвокатов, а исполнительным органом — президиум. На федеральном уровне действует Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.
¶Требования к кандидатам
Для приёма в адвокатуру кандидат должен иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, сдать квалификационный экзамен и получить статус адвоката. Статус присваивается решением квалификационной комиссии адвокатской палаты и подтверждается удостоверением адвоката.
¶Ограничения и запреты
Адвокату запрещается:
- Занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, быть членом коммерческих организаций (за исключением преподавательской и научной деятельности).
- Осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением прибыли.
- Заниматься адвокатской деятельностью в интересах лица, представителем которого он является, если это противоречит закону.
- Отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого без согласия последнего.
¶Ответственность адвоката
За неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей адвокат несёт дисциплинарную ответственность, которая наступает по решению квалификационной комиссии адвокатской палаты. Видами дисциплинах взысканий являются замечание, выговор, предупреждение о нарушении адвокатской этики, прекращение статуса адвоката. Кроме того, адвокат может нести гражданско-правовую, налоговую и, в исключительных случаях, уголовную ответственность.
¶История адвокатуры в России
Институт адвокатуры в России имеет длительную историю. В дореволюционной России действовали сословные организации присяжных поверенных, учреждённые в 1866 году. После Октябрьской революции 1917 года адвокатура была упразднена и заменена коллегиями защитников. В 1922 году была создана Коллегия защитников, а в 1939 году — институт адвокатуры в его современном понимании. Современная российская адвокатура была создана в 2002 году после принятия Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации».
¶Источники
- Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации».
- Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года).
- Конституция Российской Федерации (статья 48).
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.