Александр Владимирович Старовойтов

Александр Владимирович Старовойтов (род. 27 января 1972, Москва) — российский государственный деятель, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с 29 марта 2020 года. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (2021). Кандидат технических наук.

Биография

Александр Старовойтов родился 27 января 1972 года в Москве. В 1994 году окончил Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики (МИРЭА) по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и управления».

С 1994 по 2004 год работал в структурах Министерства Российской Федерации по связи и информатизации (впоследствии — Министерство информационных технологий и связи РФ). Занимал должности от инженера до начальника отдела. В 2004–2008 годах — заместитель начальника Управления разрешительной работы в сфере связи Федерального агентства связи (Россвязь).

В 2008–2012 годах — заместитель руководителя, затем руководитель Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В 2012–2015 годах — заместитель руководителя Роскомнадзора.

С 2015 по 2020 год — статс-секретарь — заместитель руководителя Роскомнадзора. На этом посту курировал вопросы международного сотрудничества, законопроектной деятельности и взаимодействия с органами государственной власти.

29 марта 2020 года распоряжением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина назначен руководителем Роскомнадзора, сменив на этом посту Александра Жарова, возглавлявшего службу с 2012 года.

Деятельность на посту руководителя Роскомнадзора

Регулирование интернета и информационной безопасности

В период руководства Старовойтова Роскомнадзор активно реализовывал политику по регулированию российского сегмента интернета. В 2020–2021 годах служба проводила работы по внедрению «суверенного интернета» — системы централизованного управления сетями связи, предусмотренной Федеральным законом № 90-ФЗ от 1 мая 2019 года. В рамках этих мер осуществлялось тестирование оборудования для фильтрации трафика (ТСПУ — технические средства противодействия угрозам).

С 2020 года Роскомнадзор под руководством Старовойтова усилил контроль за соблюдением законодательства о персональных данных. В 2021–2023 годах были составлены протоколы и наложены административные штрафы на ряд крупных зарубежных IT-компаний (в том числе Meta (организация признана экстремистской и запрещена в РФ), Google, Twitter, TikTok) за отказ локализовать базы данных российских пользователей на территории РФ.

Блокировки и ограничение доступа

В 2020–2024 годах Роскомнадзор по требованию Генеральной прокуратуры РФ и Роскомнадзора ввёл ограничения доступа к ряду информационных ресурсов. Среди них:

• социальная сеть Instagram (принадлежит Meta — организации, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) — доступ ограничен с 14 марта 2022 года;
• социальная сеть Facebook (принадлежит Meta — организации, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) — доступ ограничен с 4 марта 2022 года;
• Twitter (социальная сеть) — замедление трафика с 10 марта 2021 года, полная блокировка не вводилась;
• мессенджер Telegram — попытка блокировки в 2018–2020 годах (до назначения Старовойтова), впоследствии ограничения были сняты.

Также Роскомнадзор вносил в реестр запрещённой информации сайты, распространяющие «фейки» о Вооружённых силах РФ (после 24 февраля 2022 года), а также ресурсы, признанные нежелательными организациями в РФ.

Маркировка и контроль СМИ

В 2020–2021 годах Роскомнадзор ввёл требования по маркировке материалов, распространяемых иностранными агентами (в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ). Служба вела реестр иностранных агентов и контролировала соблюдение норм маркировки.

С 2022 года Роскомнадзор активно применял меры воздействия к СМИ, распространявшим информацию, признанную не соответствующей законодательству РФ (в том числе о «специальной военной операции» на Украине). Вводились предупреждения, а в ряде случаев — блокировки сайтов.

Научная и общественная деятельность

Старовойтов является кандидатом технических наук. В 2005 году защитил диссертацию на тему «Методы и модели управления региональной инфраструктурой информатизации» в Московском техническом университете связи и информатики. Автор ряда научных публикаций в области информационных технологий и управления.

Член коллегии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Входит в состав Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества.

Критика

Деятельность Старовойтова на посту руководителя Роскомнадзора неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитных организаций и представителей оппозиции. Основные претензии касались:

• ограничения свободы слова в интернете;
• блокировок социальных сетей и мессенджеров;
• давления на независимые СМИ;
• введения цензуры в отношении материалов о войне в Украине.

В 2022–2023 годах ряд международных организаций (в том числе ООН и ОБСЕ) выражали обеспокоенность по поводу действий Роскомнадзора в отношении свободы выражения мнений в России.

Награды

• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2019)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2017)
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2015)
• Ведомственные награды Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

Личная жизнь

Женат, воспитывает двух детей. Увлекается теннисом и бегом.

Источники

• Официальная биография на сайте Роскомнадзора
• Распоряжение Правительства РФ от 29 марта 2020 года № 746-р
• Указ Президента РФ от 20 декабря 2021 года № 714 «О присвоении классных чинов»
• Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка признания физических лиц иностранными агентами»
• Доклады Роскомнадзора о результатах деятельности за 2020–2023 годы
• Публикации в СМИ: «Коммерсантъ», «РБК», «Ведомости», «Интерфакс»