Анна Попова

Анна Попова (полное имя — Анна Юрьевна Попова; род. 18 октября 1960, Балаково, Саратовская область, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель, врач-гигиенист, эпидемиолог. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) с 10 апреля 2014 года. Доктор медицинских наук (2007), профессор, заслуженный врач Российской Федерации (2019). Член Правительства Российской Федерации (с 2014 года, с перерывами). Член Совета Безопасности Российской Федерации (с 2020 года).

Биография

Ранние годы и образование

Анна Юрьевна Попова родилась 18 октября 1960 года в городе Балаково Саратовской области. В 1983 году окончила санитарно-гигиенический факультет Свердловского государственного медицинского института (ныне Уральский государственный медицинский университет) по специальности «санитария, гигиена, эпидемиология». В 1996 году прошла профессиональную переподготовку в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление».

Научная и профессиональная деятельность

После окончания института работала врачом-эпидемиологом в Свердловской области. В 1990-е годы занимала должности в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора. С 2001 по 2005 год — заместитель начальника отдела, затем начальник отдела организации надзора за коммунальной гигиеной Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России. В 2005–2006 годах — заместитель руководителя, с 2006 по 2011 год — руководитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. В 2011–2014 годах — заместитель руководителя Роспотребнадзора.

В 2007 году защитила докторскую диссертацию на тему «Гигиенические аспекты обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях крупного промышленного региона». Автор более 100 научных работ, в том числе монографий по вопросам гигиены окружающей среды и эпидемиологической безопасности.

Руководство Роспотребнадзором

10 апреля 2014 года распоряжением Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева назначена руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Сменила на этом посту Геннадия Онищенко, занимавшего должность с 1996 года.

В период руководства Поповой Роспотребнадзор участвовал в реализации ряда крупных государственных программ, включая:

• обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи;
• контроль за санитарной обстановкой в Крыму и Севастополе после их присоединения к России;
• участие в ликвидации последствий вспышек инфекционных заболеваний (корь, полиомиелит, ВИЧ-инфекция);
• реализация национального проекта «Демография» в части здорового питания и снижения потребления алкоголя.

В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, Попова вошла в состав оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Под её руководством Роспотребнадзор разрабатывал и внедрял противоэпидемические меры, включая масочный режим, социальное дистанцирование, дезинфекцию общественных мест, а также систему мониторинга за циркуляцией вируса. В 2020 году введена в состав Совета Безопасности Российской Федерации.

Деятельность и полномочия

Функции Роспотребнадзора

Как руководитель Роспотребнадзора, Анна Попова осуществляет общее руководство федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В ведении службы находятся:

• санитарно-эпидемиологический надзор (контроль за соблюдением санитарных правил и норм);
• надзор в сфере защиты прав потребителей (контроль за качеством товаров, работ и услуг);
• лицензирование деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний;
• государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ;
• проведение эпидемиологических расследований и противоэпидемических мероприятий.

Влияние на санитарное законодательство

Под руководством Поповой был принят ряд нормативных актов, направленных на совершенствование санитарного законодательства. В частности, в 2019 году вступили в силу новые санитарные правила (СанПиН) для образовательных учреждений, предприятий общественного питания, торговли и транспорта. В 2021 году утверждены санитарные правила по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые стали основой для организации работы организаций и предприятий в условиях пандемии.

Критика и общественная оценка

Деятельность в период пандемии COVID-19

Деятельность Анны Поповой и Роспотребнадзора в период пандемии COVID-19 получила неоднозначные оценки. Сторонники отмечали оперативность введения ограничительных мер, высокий уровень лабораторной диагностики и разработку методических рекомендаций. Критики указывали на:

• недостаточную прозрачность в принятии решений (например, по введению и отмене масочного режима);
• противоречивость некоторых рекомендаций (в частности, по использованию антисептиков и дезинфицирующих средств);
• низкую эффективность отдельных мер (например, обязательной термометрии на входе в учреждения);
• задержки в публикации статистических данных по заболеваемости и смертности.

Общественная реакция на высказывания

Попова неоднократно делала публичные заявления, которые вызывали широкий общественный резонанс. Например, в 2020 году она заявила, что «коронавирус не передаётся через воду», что было воспринято как необоснованное упрощение эпидемиологии. В 2021 году её высказывание о том, что «россияне должны научиться жить с коронавирусом», вызвало критику со стороны части экспертного сообщества, указавшего на недостаточную проработанность долгосрочной стратегии борьбы с инфекцией.

Оценки эффективности

По данным опросов общественного мнения, проводившихся в 2020–2022 годах, уровень доверия к Роспотребнадзору и лично к Анне Поповой колебался в зависимости от эпидемиологической ситуации. В периоды резкого роста заболеваемости доверие снижалось, в периоды стабилизации — возрастало. Эксперты отмечали, что эффективность работы службы во многом зависела от координации с региональными властями и Минздравом России.

Награды и звания

• Заслуженный врач Российской Федерации (2019).
• Орден Почёта (2015).
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2020).
• Медаль «За заслуги перед Свердловской областью» (2011).
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2014).
• Благодарность Президента Российской Федерации (2016).

Личная жизнь

Анна Попова замужем, имеет дочь. Сведения о супруге и других членах семьи в открытых источниках практически отсутствуют. Ведёт здоровый образ жизни, регулярно занимается спортом (лыжи, плавание). В интервью неоднократно подчёркивала важность вакцинации и профилактики инфекционных заболеваний.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 215 «О руководителе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
• Биографическая справка на официальном сайте Роспотребнадзора.
• Интервью Анны Поповой телеканалу «Россия-24» (2020–2022).
• Публикации в журналах «Гигиена и санитария», «Эпидемиология и инфекционные болезни».
• Материалы заседаний Совета Безопасности Российской Федерации (2020–2023).
• Доклады Роспотребнадзора о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации (2014–2023).