Автономная зона Капитолийского холма

Автономная зона Капитолийского холма (англ. Capitol Hill Autonomous Zone, CHAZ; также Capitol Hill Occupied Protest, CHOP) — самопровозглашённая общественная территория, образованная протестующими в районе Капитолийского холма в Сиэтле (штат Вашингтон, США) в июне 2020 года. Зона была создана в ходе массовых протестов против полицейского насилия и расовой несправедливости, последовавших за убийством Джорджа Флойда. CHAZ/CHOP просуществовала около трёх недель — с 8 по 30 июня 2020 года, после чего была ликвидирована полицией по решению городских властей.

Предпосылки и создание

Протесты в Сиэтле после убийства Джорджа Флойда

После гибели Джорджа Флойда 25 мая 2020 года в Миннеаполисе в США началась волна протестов, переросшая в некоторых городах в столкновения с полицией и акции гражданского неповиновения. В Сиэтле демонстрации продолжались несколько дней, сопровождаясь как мирными маршами, так и случаями вандализма и поджогов. 7 июня 2020 года полиция Сиэтла объявила о временном отказе от применения слезоточивого газа и других средств разгона демонстрантов, а также о частичном выводе сил из района Капитолийского холма.

Захват территории

8 июня 2020 года группа протестующих, в основном афроамериканские активисты и их сторонники, заняла несколько кварталов вокруг Восточного участка полиции Сиэтла (East Precinct) на пересечении 12-й авеню и Пайн-стрит. Здание полицейского участка было покинуто сотрудниками, а протестующие установили баррикады из мусорных контейнеров, строительных ограждений и других подручных материалов. Территория была объявлена «автономной зоной» и получила название Capitol Hill Autonomous Zone (CHAZ). Позднее, после внутренних дискуссий, название было изменено на Capitol Hill Occupied Protest (CHOP), чтобы подчеркнуть протестный, а не сепаратистский характер акции.

Устройство и функционирование

Территория и границы

CHAZ/CHOP занимала примерно 6—8 кварталов в районе Капитолийского холма, включая парк Каль-Андерсон (Cal Anderson Park), который стал центральной точкой зоны. Границы были отмечены баррикадами, а на въездах дежурили волонтёры, проверявшие входящих на наличие оружия (по заявлениям организаторов, огнестрельное оружие было запрещено). Внутри зоны находились жилые дома, магазины, кафе и рестораны, часть которых продолжала работать.

Организация

Внутри CHAZ/CHOP не было формальной власти или единого руководства. Управление осуществлялось через собрания жителей и активистов, на которых принимались решения по текущим вопросам. Были организованы:

• Пункты раздачи еды и воды — волонтёры привозили продукты, готовили горячую пищу и раздавали её бесплатно.
• Медицинский пункт — оказывалась первая помощь и психологическая поддержка.
• Образовательная площадка — проводились лекции, дискуссии и мастер-классы на темы расовой справедливости, истории угнетения и гражданского активизма.
• Культурная программа — выступали музыканты, поэты, художники; на территории зоны появились граффити и инсталляции.

Полиция и безопасность

Полиция Сиэтла фактически не входила на территорию CHAZ/CHOP. Охрана порядка обеспечивалась добровольцами из числа протестующих, которые патрулировали улицы и следили за соблюдением внутренних правил. Однако, по сообщениям СМИ и местных жителей, контроль был неполным: имели место случаи краж, нападений и хранения оружия. 20 июня 2020 года внутри зоны произошла стрельба, в результате которой один человек погиб и ещё один был ранен. Полиция не вмешивалась, так как не имела доступа на территорию. После этого инцидента городские власти начали активные переговоры о ликвидации зоны.

Критика и противоречия

Поддержка и критика со стороны общества

CHAZ/CHOP получила как широкую поддержку, так и резкую критику. Сторонники называли её примером прямой демократии и самоорганизации сообщества, а также символом борьбы против полицейского произвола. Критики, в том числе консервативные политики (президент Дональд Трамп, губернатор Техаса Грег Эбботт), указывали на незаконность захвата территории, рост преступности и угрозу общественной безопасности. Мэр Сиэтла Дженни Дёркан первоначально заняла выжидательную позицию, но после стрельбы 20 июня заявила о необходимости восстановления порядка.

Реакция властей

Федеральное правительство США, в лице президента Дональда Трампа, неоднократно требовало от властей Сиэтла немедленной ликвидации «автономной зоны», угрожая введением федеральных сил. Мэр Дёркан и губернатор штата Вашингтон Джей Инсли отвергли эти требования, заявив, что ситуация находится под контролем местных властей. 29 июня 2020 года городской совет Сиэтла принял решение о запрете использования слезоточивого газа полицией, что фактически лишало силовиков возможности разгона протестующих. Однако уже на следующий день, 30 июня, мэр Дёркан объявила о ликвидации CHAZ/CHOP, сославшись на ухудшение криминогенной обстановки и необходимость обеспечения безопасности.

Ликвидация

30 июня 2020 года полиция Сиэтла приступила к демонтажу баррикад и освобождению территории. Протестующие были выдворены без применения силы, часть из них добровольно покинула зону. Здание Восточного участка полиции было вновь занято сотрудниками. К 1 июля территория полностью перешла под контроль городских властей. Всего за время существования CHAZ/CHOP было зафиксировано несколько инцидентов с применением насилия, включая два убийства (20 июня и 29 июня). После ликвидации зоны полиция арестовала нескольких человек по обвинениям в незаконном хранении оружия и нападениях.

Последствия и влияние

Политические последствия

CHAZ/CHOP стала одним из самых заметных эпизодов протестов 2020 года в США. Она вызвала широкий общественный резонанс и стала предметом политических споров. Консервативные СМИ и политики использовали её как пример «анархии» и «провала либеральной политики». Либеральные и левые активисты, напротив, подчёркивали её мирный характер и попытку построения альтернативной модели общественного устройства. Впоследствии аналогичные «автономные зоны» возникали в других городах США (например, в Портленде, штат Орегон), но они были менее продолжительными.

Влияние на протестное движение

Опыт CHAZ/CHOP повлиял на тактику протестующих: идея создания «свободных зон» или «зон без полиции» стала популярной среди активистов. Однако практическая реализация таких проектов столкнулась с проблемами безопасности, управления и легитимности. Многие эксперты отмечали, что CHAZ/CHOP не смогла стать устойчивой моделью из-за отсутствия чёткой структуры и механизмов разрешения конфликтов.

Правовые аспекты

Создание CHAZ/CHOP не имело юридической основы. Территория не была признана ни местными, ни федеральными властями. Действия протестующих квалифицировались как незаконное занятие общественного пространства и нарушение общественного порядка. После ликвидации зоны городские власти не стали предъявлять массовые обвинения участникам, ограничившись разбирательствами по отдельным инцидентам.

Источники

• «Seattle police clear Capitol Hill protest zone after weeks of demonstrations» — The Guardian, 1 июля 2020.
• «What is the Capitol Hill Autonomous Zone?» — BBC News, 12 июня 2020.
• «Inside CHOP: Seattle’s occupied protest zone» — The New York Times, 25 июня 2020.
• «Capitol Hill Autonomous Zone: A timeline of events» — The Seattle Times, 30 июня 2020.
• «Seattle’s Capitol Hill Autonomous Zone: A case study in protest and self-governance» — Journal of Urban Affairs, 2021.