Бернские конвенции

Бернские конвенции — это название нескольких международных договоров, заключённых в Берне (Швейцария) в разные исторические периоды. Наиболее известны две из них: Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886), регулирующая авторское право, и Бернская конвенция о сохранении дикой фауны и флоры Европы (1979), направленная на охрану биоразнообразия. В историческом контексте также упоминается Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов (1890), унифицировавшая правила международных железнодорожных сообщений.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886)

История и предпосылки

До середины XIX века вопросы авторского права регулировались исключительно национальными законами, что создавало трудности для защиты прав авторов за рубежом. Произведения, опубликованные в одной стране, могли свободно переиздаваться в других без выплаты вознаграждения. В 1858 году в Брюсселе прошёл первый международный конгресс по авторскому праву, а в 1878 году в Париже — учредительный конгресс Международной литературной и художественной ассоциации (ALAI). Под влиянием писателей, в частности Виктора Гюго, была разработана концепция единого международного соглашения.

Конвенция была подписана 9 сентября 1886 года в Берне представителями десяти государств: Бельгии, Великобритании, Германии, Гаити, Испании, Италии, Либерии, Туниса, Франции и Швейцарии. Россия присоединилась к конвенции в 1995 году (с оговорками), а СССР — в 1973 году (в редакции Парижского акта 1971 года, но с ограничениями).

Основные принципы

Конвенция базируется на трёх ключевых принципах:

• Принцип национального режима: произведения, созданные в одной стране-участнице, должны охраняться в других странах-участницах так же, как и произведения местных авторов.
• Принцип автоматической охраны: охрана предоставляется без необходимости регистрации, депонирования или выполнения каких-либо формальностей.
• Принцип независимости охраны: охрана в стране происхождения не влияет на объём охраны в других странах-участницах.

Содержание и сроки охраны

Конвенция устанавливает минимальный срок охраны авторских прав — всю жизнь автора и 50 лет после его смерти. Для анонимных и псевдонимных произведений срок составляет 50 лет с момента обнародования. Для фотографических и прикладных произведений — 25 лет с момента создания.

Конвенция защищает как имущественные права (воспроизведение, публичное исполнение, перевод, переработка), так и личные неимущественные права (право авторства и право на неприкосновенность произведения). Она также устанавливает исключения, например, для цитирования, использования в образовательных целях и репродуцирования библиотеками.

Ревизии и акты

За время существования конвенция неоднократно пересматривалась:

• Берлинский акт (1908) — расширил перечень охраняемых произведений, ввёл охрану кинематографических произведений.
• Римский акт (1928) — впервые закрепил личные неимущественные права авторов.
• Брюссельский акт (1948) — уточнил положения о сроках охраны и правах на перевод.
• Стокгольмский акт (1967) — учредил Административные органы (ВОИС), но не вступил в силу из-за разногласий.
• Парижский акт (1971) — действующая редакция, адаптированная для развивающихся стран (ввёл принудительное лицензирование для переводов и репродуцирования).

Администрирование и современное значение

Административные функции выполняет Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — специализированное учреждение ООН. По состоянию на 2024 год участниками конвенции являются 184 государства (включая все страны — члены ВТО). Конвенция стала основой для национальных законов об авторском праве в большинстве стран мира, а также для ТРИПС (Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности) в рамках ВТО.

Бернская конвенция о сохранении дикой фауны и флоры Европы (1979)

История и цели

Конвенция была подписана 19 сентября 1979 года в Берне и вступила в силу 1 июня 1982 года. Она является региональным природоохранным соглашением под эгидой Совета Европы. Цель — обеспечить сохранение дикой фауны и флоры и их естественных местообитаний, особенно тех видов, которые требуют международного сотрудничества. Россия не является участницей этой конвенции, хотя ряд её положений учитывается в национальном законодательстве (например, в Красной книге РФ).

Основные положения

Конвенция обязывает государства-участники:

• Принимать меры по сохранению популяций диких видов, особенно мигрирующих и находящихся под угрозой исчезновения.
• Запрещать или ограничивать использование определённых методов добычи (например, капканов, ядов, взрывчатки).
• Создавать охраняемые природные территории (заповедники, национальные парки).
• Запрещать преднамеренное уничтожение, сбор, отлов или убийство видов, перечисленных в Приложениях I (строго охраняемые виды растений) и II (строго охраняемые виды животных).

Приложения к конвенции

Конвенция содержит четыре приложения:

• Приложение I — строго охраняемые виды растений (около 700 видов).
• Приложение II — строго охраняемые виды животных (около 1000 видов, включая всех европейских хищников, большинство птиц, рептилий и амфибий).
• Приложение III — охраняемые виды животных, использование которых может регулироваться национальным законодательством (например, охота по лицензиям).
• Приложение IV — запрещённые методы и средства добычи (капканы, клей, отравленные приманки, электрошок).

Механизмы контроля

Конвенция предусматривает создание Постоянного комитета, который рассматривает отчёты стран, даёт рекомендации и может вносить изменения в приложения. В случае нарушения обязательств комитет может принять меры, вплоть до исключения государства из конвенции. На 2024 год участниками являются 51 государство (все страны Совета Европы, кроме России и Беларуси, а также несколько африканских государств).

Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов (1890)

История и значение

Конвенция была подписана 14 октября 1890 года в Берне представителями 15 европейских государств (включая Российскую империю). Она вступила в силу в 1893 году и стала первым универсальным международным соглашением, регулирующим железнодорожные перевозки. Конвенция установила единые правила составления накладных, ответственности перевозчика, сроков доставки и порядка расчётов. В 1924 году была заменена Международной конвенцией о перевозке грузов по железным дорогам (CIM), которая в 1980 году вошла в состав КОТИФ (Конвенция о международных перевозках по железной дороге).

Основные положения (в редакции 1890 года)

• Единая форма накладной (CIM-накладная).
• Ответственность перевозчика за утрату, повреждение или задержку груза (кроме случаев форс-мажора).
• Пределы ответственности: 50 франков за килограмм утраченного груза.
• Сроки исковой давности: 1 год (или 2 года в случае умысла).

Конвенция заложила основы современного международного железнодорожного права и способствовала развитию трансконтинентальных перевозок в Европе.

Источники

• Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Парижский акт 1971 года) // ВОИС.
• Бернская конвенция о сохранении дикой фауны и флоры Европы (1979) // Совет Европы.
• Международное право: учебник / под ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова. — М., 2003.
• История международного авторского права / М. М. Богуславский. — М., 1978.
• Охрана природы: международные конвенции / А. М. Васильев. — М., 1990.
• Железнодорожное право: учебное пособие / В. А. Виноградов. — М., 2005.