Боннская конференция

Боннская конференция — международная конференция, проходившая в Бонне (ФРГ) в 1954 году с участием девяти государств, включая СССР, США, Великобританию и Францию. Конференция была посвящена урегулированию ситуации в Западной Европе после Второй мировой войны, в частности, вопросам оккупационного режима в Западной Германии, её суверенитета и интеграции в западные военно-политические структуры. Основным итогом конференции стало подписание Парижских соглашений 1954 года, которые заменили Оккупационный статут и предоставили Западной Германии ограниченный суверенитет, а также открыли путь к её вступлению в НАТО.

История

Предпосылки

После Второй мировой войны Германия была разделена на четыре оккупационные зоны (советскую, американскую, британскую и французскую). В 1949 году на территории западных зон была образована Федеративная Республика Германия (ФРГ), а в советской зоне — Германская Демократическая Республика (ГДР). Оккупационный статут, действовавший в ФРГ с 1949 года, сохранял за западными державами контроль над внешней политикой, обороной и экономикой страны. В начале 1950-х годов, в условиях Холодной войны, западные союзники стремились укрепить свои позиции в Европе и включить ФРГ в систему коллективной безопасности. Переговоры о пересмотре оккупационного режима и восстановлении суверенитета ФРГ велись с 1952 года, но были прерваны из-за разногласий по вопросу о европейской оборонительной инициативе (Европейское оборонительное сообщество, ЕОС). После провала ратификации ЕОС во Франции в 1954 году западные державы инициировали новую серию переговоров.

Ход конференции

Конференция проходила в Бонне с 28 сентября по 3 октября 1954 года. В ней участвовали делегации девяти стран: США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Канады. Основными вопросами повестки дня были:

• Замена Оккупационного статута новым договором, предоставляющим ФРГ суверенитет в области внутренней и внешней политики, за исключением вопросов, связанных с Берлином и Германией в целом.
• Присоединение ФРГ к Западноевропейскому союзу (ЗЕС) и НАТО.
• Ограничения на вооружение ФРГ и контроль над её военной промышленностью.

Советский Союз не был приглашён на конференцию, так как западные державы рассматривали её как внутреннее дело западного блока. СССР, в свою очередь, выступил с резкой критикой конференции, назвав её «ремилитаризацией Западной Германии» и нарушением Потсдамских соглашений.

Итоги

Конференция завершилась подписанием 3 октября 1954 года Парижских соглашений, которые вступили в силу 5 мая 1955 года. Основные положения:

• Прекращение оккупационного режима: ФРГ получила суверенитет в области внутренней и внешней политики, за исключением вопросов, касающихся Берлина (который оставался под контролем западных держав) и «Германии в целом» (включая объединение).
• Членство в НАТО: ФРГ стала полноправным членом НАТО 9 мая 1955 года.
• Членство в ЗЕС: ФРГ вступила в Западноевропейский союз, который взял на себя контроль над вооружениями страны.
• Ограничения на вооружение: ФРГ обязалась не производить ядерное, биологическое и химическое оружие, а также ограничить численность своих вооружённых сил (бундесвера) до 500 тысяч человек.

Значение и последствия

Политические последствия

Боннская конференция и Парижские соглашения стали ключевым этапом в интеграции ФРГ в западный блок. Предоставление суверенитета Западной Германии укрепило её позиции как экономического и политического центра Европы, но одновременно закрепило раскол Германии на два государства. СССР и ГДР осудили соглашения, назвав их «милитаризацией» и «реваншизмом». В ответ на вступление ФРГ в НАТО в 1955 году был создан Организация Варшавского договора (ОВД), что окончательно оформило биполярную систему международных отношений.

Военные последствия

Вступление ФРГ в НАТО привело к размещению на её территории войск США, Великобритании, Франции и других стран альянса. Это создало мощный военный плацдарм на границе с социалистическим блоком. В то же время ограничения на вооружение ФРГ (запрет на ядерное, биологическое и химическое оружие) оставались в силе до объединения Германии в 1990 году.

Экономические последствия

Суверенитет позволил ФРГ проводить самостоятельную экономическую политику, что способствовало «экономическому чуду» 1950-х годов. Западная Германия стала одним из крупнейших экспортёров в мире, а её экономика — локомотивом европейской интеграции (Европейское экономическое сообщество, созданное в 1957 году).

Критика и споры

Боннская конференция и Парижские соглашения вызвали неоднозначную реакцию. Критики (в том числе в СССР и ГДР) утверждали, что они нарушают Потсдамские соглашения 1945 года, которые предусматривали демилитаризацию и демократизацию Германии. В самой ФРГ левые партии и пацифистские движения выступали против ремилитаризации страны, опасаясь возрождения нацизма. В то же время сторонники соглашений (включая канцлера Конрада Аденауэра) настаивали, что только интеграция в западные структуры гарантирует безопасность и процветание ФРГ.

См. также

• Парижские соглашения (1954)
• Оккупационный статут
• Западноевропейский союз
• НАТО
• Холодная война

Источники

• Документы внешней политики СССР, том 37 (1954 год)
• Меморандум западных держав от 3 октября 1954 года (текст Парижских соглашений)
• История международных отношений (1945–1991), под ред. А. О. Чубарьяна, М., 2006
• Аденауэр К. Воспоминания (1953–1955), М., 1991
• Статья «Боннская конференция» в Большой советской энциклопедии (3-е издание, 1970)