Декларация пожарной безопасности в МЧС России¶
Декларация пожарной безопасности — документ, содержащий сведения о принятых мерах пожарной безопасности на объекте защиты, включая оценку пожарных рисков, и подаваемый в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области пожарного надзора (территориальный орган МЧС России). Декларация является обязательным документом для ряда объектов защиты, перечень которых установлен Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
¶Правовая основа
Порядок представления декларации пожарной безопасности регулируется статьёй 64 Федерального закона № 123-ФЗ. Согласно этой норме, декларация подаётся в органы государственного пожарного надзора (структуры МЧС России) в случаях, предусмотренных законодательством, — например, при вводе объекта в эксплуатацию, при изменении сведений об объекте или по требованию надзорного органа.
Декларация составляется по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 года № 320 «О декларации пожарной безопасности». В ней отражаются:
- сведения о заявителе и объекте защиты;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- сведения о системах противопожарной защиты;
- результаты оценки пожарных рисков (при использовании альтернативного подхода к подтверждению соответствия).
¶Объекты, обязанные представлять декларацию
Согласно статье 64 № 123-ФЗ, декларация пожарной безопасности представляется в отношении:
- объектов защиты, для которых не установлены требования пожарной безопасности в виде предельных значений пожарного риска (то есть объектов, где подтверждение соответствия проводится только на основе расчёта пожарного риска);
- объектов, вводимых в эксплуатацию на основе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу;
- объектов, эксплуатация которых связана с изменением назначения, реконструкции или капитального ремонта с изменением конструктивных и объёмно-планировочных решений.
Чаще всего декларацию подают владельцы производственных, складских и общественных зданий, а также объектов с массовым пребыванием людей, если подтверждение соответствия проводится расчётом пожарного риска.
¶Сколько экземпляров нужно предоставить
Нормативные акты РФ не устанавливают обязательного количества экземпляров декларации пожарной безопасности, направляемых в МЧС. Требования сводятся к следующему:
- Один экземпляр — минимально необходимое количество. Законодательство обязывает направить декларацию в территориальный орган МЧС России, не конкретизируя число копий.
- На практике рекомендуется подавать два экземпляра: один — для подразделения государственного пожарного надзора, второй — для отметки о принятии (в случае бумажного документооборота).
- При подаче в электронном виде через портал Госуслуг или систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) количество экземпляров значения не имеет — документ передаётся в одном электронном файле.
Важно: при подаче бумажного экземпляра второй экземпляр с отметкой о принятии служит подтверждением факта предоставления документа. Если декларация подаётся лично в подразделение ГПН, наличие второго экземпляра целесообразно.
¶Порядок подачи
Декларация может быть представлена несколькими способами:
- Лично в подразделение государственного пожарного надзора территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта.
- Через МФЦ (в регионах, где такая услуга доступна).
- В электронном виде через портал Госуслуг (www.gosuslugi.ru) — для юридических лиц требуется квалифицированная электронная подпись.
- По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
К декларации прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия заявителя, а также иные документы, предусмотренные формой декларации (например, расчёт пожарного риска, выполненный аккредитованной организацией).
¶Сроки рассмотрения
Территориальный орган МЧС России рассматривает декларацию в сроки, установленные законодательством о государственном контроле (надзоре). По результатам проверки декларации надзорный орган может:
- принять декларацию без замечаний;
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений;
- отказать в принятии декларации (при существенных нарушениях формы или отсутствии обязательных сведений).
¶Ответственность
Непредставление декларации пожарной безопасности в установленный срок является административным правонарушением, предусмотренным статьёй 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписания органа государственного надзора) или статьёй 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Штрафы для юридических лиц составляют от 150 до 200 тысяч рублей.
¶Особенности
Декларация пожарной безопасности не требуется для объектов I и II классов опасности, если для них установлены предельные значения пожарного риска и подтверждение соответствия проводится в упрощённом порядке. Также декларация не подаётся повторно, если с момента последней подачи не изменились сведения об объекте и принятых мерах пожарной безопасности.
Источники:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2013 года № 320
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (статьи 19.5, 20.4)
- Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru)