Декларация прав человека и гражданина

Декларация прав человека и гражданина — основополагающий политико-правовой документ Великой французской революции, принятый Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 года. Декларация провозгласила неотъемлемые естественные права человека и гражданина, принципы народного суверенитета, верховенства закона и разделения властей. Она стала первым в истории Европы конституционным актом, закрепившим либеральные ценности, и оказала фундаментальное влияние на развитие конституционализма и прав человека в мире, включая Всеобщую декларацию прав человека ООН (1948).

Исторический контекст

Принятию Декларации предшествовал глубокий социально-экономический и политический кризис во Франции конца XVIII века. Абсолютная монархия Бурбонов столкнулась с финансовым крахом, неурожаями и ростом недовольства третьего сословия, составлявшего подавляющее большинство населения, но лишённого политических прав. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия провозгласили себя Национальным собранием, а 9 июля — Учредительным собранием, взяв на себя задачу создания конституции.

14 июля 1789 года падение Бастилии стало символом крушения старого режима. В условиях народных волнений и «Великого страха» в провинциях Учредительное собрание приступило к выработке документа, который должен был заложить правовые основы нового общества. Проекты Декларации предлагали маркиз де Лафайет, аббат Сийес, Мирабо и другие деятели. После длительных дебатов, в ходе которых столкнулись идеи Руссо (народный суверенитет) и Монтескьё (разделение властей), 26 августа 1789 года текст был утверждён.

Содержание и структура

Декларация состоит из преамбулы и 17 статей. Она написана в абстрактно-философском стиле, характерном для эпохи Просвещения, и формулирует общие принципы, а не конкретные правовые нормы.

Преамбула

В преамбуле утверждается, что «невежество, забвение прав человека или пренебрежение к ним являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств». Целью Декларации объявляется изложение «торжественной Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека».

Основные положения (по статьям)

• Статья 1: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны только на общей пользе». Этот принцип отрицал сословное деление феодального общества.
• Статья 2: Целью всякого политического союза является обеспечение «естественных и неотъемлемых прав человека». К ним отнесены: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
• Статья 3: Источником суверенитета является нация. Никакое учреждение или лицо не может обладать властью, не исходящей от нации. Это прямой отказ от божественного права королей.
• Статья 4: Свобода состоит в возможности делать всё, что не наносит вреда другому. Границы свободы определяются только законом.
• Статья 5: Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Всё, что не запрещено законом, дозволено.
• Статья 6: Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать в его создании лично или через представителей. Все граждане равны перед законом и имеют равный доступ к должностям.
• Статья 7: Никто не может быть обвинён, задержан или заключён под стражу иначе как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением предписанных им форм.
• Статья 8: Закон должен устанавливать только строго и очевидно необходимые наказания. Никто не может быть наказан иначе как по закону, принятому и опубликованному до совершения правонарушения (принцип nullum crimen, nulla poena sine lege).
• Статья 9: Каждый считается невиновным, пока не доказано обратное (презумпция невиновности).
• Статья 10: Никто не должен быть притесняем за свои убеждения, даже религиозные, при условии, что их проявление не нарушает общественный порядок.
• Статья 11: Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека. Каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать, но несёт ответственность за злоупотребление этой свободой в случаях, установленных законом.
• Статья 12: Для гарантии прав человека и гражданина необходима государственная сила (полиция, армия). Она создаётся для общего блага, а не для частной выгоды тех, кому вверена.
• Статья 13: Для содержания государственной силы и расходов на администрацию необходим общий взнос (налог). Он должен распределяться равномерно между всеми гражданами соразмерно их состоянию.
• Статья 14: Граждане имеют право устанавливать налоги, определять их размер, основания, порядок взимания и продолжительность, лично или через своих представителей.
• Статья 15: Общество имеет право требовать отчёта от каждого должностного лица по вверенной ему части управления.
• Статья 16: Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции. Эта статья закрепляет два ключевых принципа конституционного государства.
• Статья 17: Собственность является неприкосновенным и священным правом. Никто не может быть её лишён иначе как в случае установленной законом общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.

Значение и влияние

Декларация 1789 года стала манифестом либеральной демократии. Её принципы легли в основу первой французской Конституции 1791 года и последующих конституционных актов Франции. Она оказала прямое влияние на:

• Конституцию США (Билль о правах 1791 года), хотя американский документ более детален и процедурен.
• Политическую мысль в Европе и Латинской Америке, вдохновляя революционные и национально-освободительные движения XIX века.
• Всеобщую декларацию прав человека (1948), которая, в отличие от французской, имеет универсальный, а не национальный характер и включает социально-экономические права.

Критика и противоречия

С момента принятия Декларация подвергалась критике как слева, так и справа. Основные претензии:

1. Классовый характер. Провозглашённое равенство фактически закрепляло интересы буржуазии. Право собственности (ст. 17) объявлялось «священным», что защищало имущие классы и не отменяло имущественного ценза для избирателей. Женщины, бедняки и рабы в колониях были исключены из политических прав.
2. Абстрактность. Формулировки Декларации («общая польза», «общественная необходимость») допускали широкое толкование, что в период якобинского террора (1793–1794) привело к массовым репрессиям, формально оправданным «общественной безопасностью».
3. Отсутствие социальных прав. В отличие от более поздних документов (например, Конституции РСФСР 1918 года), Декларация 1789 года не содержит права на труд, образование, социальное обеспечение.

Позднее, в 1793 году, якобинцы приняли новую, более радикальную Декларацию, включавшую право на восстание и социальные гарантии, но она не была реализована на практике.

Современный статус

Декларация прав человека и гражданина 1789 года остаётся частью действующего конституционного права Франции. В 1971 году Конституционный совет Франции признал её преамбулу и статьи имеющими конституционную силу. В 2004 году она была включена в Преамбулу Конституции Пятой республики, что подтвердило её непреходящее значение как фундаментального документа французской государственности.

Интересные факты

• Оригинальный текст Декларации был написан на пергаменте и хранится в Национальном архиве Франции.
• В 2003 году ЮНЕСКО включило Декларацию в реестр «Память мира».
• Женская версия Декларации — «Декларация прав женщины и гражданки» (1791) — была написана Олимпией де Гуж, которая за свои идеи была казнена в 1793 году.

Источники

• Декларация прав человека и гражданина 1789 года (оригинальный текст на французском языке).
• Карлейль Т. «Французская революция. История» (1837).
• Манфред А. З. «Великая французская буржуазная революция XVIII века» (1956).
• Ревуненков В. Г. «История Французской революции» (2003).
• Конституция Французской Республики (1958) с изменениями.