Декрет о печати

Декрет о печати — первый советский законодательный акт, регулирующий деятельность средств массовой информации, принятый 27 октября (9 ноября) 1917 года Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов и подписанный Владимиром Лениным. Декрет вводил временное закрытие органов печати, призывающих к открытому сопротивлению или неповиновению новой власти, а также сеющих смуту путём клеветнического извращения фактов. Этот документ заложил основы государственного контроля над прессой в Советской России и стал предметом острых политических дискуссий.

Предпосылки принятия

После Октябрьской революции 1917 года большевики столкнулись с резкой оппозицией со стороны большинства печатных изданий. Газеты, принадлежавшие политическим партиям (кадетам, эсерам, меньшевикам) и частным лицам, публиковали материалы, осуждающие захват власти большевиками, призывали к сопротивлению и распространяли информацию, которую новая власть считала недостоверной или клеветнической. В условиях гражданского противостояния и отсутствия устоявшейся правовой системы, большевистское руководство рассматривало контроль над информацией как необходимое условие для удержания власти и стабилизации ситуации.

Содержание Декрета

Декрет состоял из краткой преамбулы и четырёх статей. В преамбуле обосновывалась необходимость временных чрезвычайных мер: «В ответственный момент, переживаемый ныне, и в ближайшие недели, временные меры необходимы». Основные положения документа:

1. Закрытие изданий: Закрытию подлежали только те органы печати, которые:

• призывают к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству;
• сеют смуту путём клеветнического извращения фактов;
• призывают к деяниям явно преступного характера, то есть уголовно наказуемым.

1. Временный характер: Меры объявлялись временными и должны были быть отменены «особым указом» по наступлении нормальных условий общественной жизни.
2. Порядок закрытия: Закрытие изданий могло производиться только по постановлению Совета Народных Комиссаров (СНК).
3. Ответственность за публикации: Редакторы и издатели закрытых газет несли ответственность за содержание опубликованных материалов.

Реализация и последствия

Декрет был немедленно применён на практике. В первые же дни после его принятия были закрыты десятки газет, в том числе крупные издания, такие как «Речь» (орган кадетов), «День» (меньшевиков), «Новое время» и «Русское слово». Типографии закрытых газет конфисковывались, а их оборудование передавалось большевистским изданиям.

Однако Декрет не был единственным актом в этой сфере. Уже в ноябре 1917 года был принят Декрет о введении государственной монополии на объявления, что лишило частные газеты основного источника доходов. В 1918 году, с усилением цензуры, был создан Революционный трибунал печати, а затем и Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит), которое просуществовало до 1991 года.

Критика и оценка

Декрет о печати вызвал резкую критику со стороны демократической общественности, журналистов и политических оппонентов большевиков. Его называли «ударом по свободе слова», «возвращением к цензуре» и «попранием завоеваний Февральской революции», которая отменила предварительную цензуру. Меньшевики и эсеры рассматривали Декрет как прямое нарушение демократических принципов.

Советская историография, напротив, оценивала Декрет как вынужденную и временную меру, направленную на защиту революции от контрреволюционной пропаганды. Подчёркивалось, что Декрет не вводил предварительную цензуру, а лишь карал за конкретные действия (призывы к насилию, клевету), и что он был отменён после стабилизации обстановки.

В современной исторической науке Декрет о печати рассматривается как один из первых шагов к установлению в СССР системы тотального контроля над информацией. Отмечается, что его временный характер был лишь формальностью, а сам принцип государственного контроля над СМИ сохранялся на протяжении всего существования советского государства.

Историческое значение

Декрет о печати стал прецедентом для последующего законодательства в сфере СМИ в СССР и других социалистических странах. Он закрепил принцип, согласно которому государство имеет право ограничивать свободу слова в целях защиты существующего строя. Этот подход кардинально отличался от либеральной модели свободы печати, принятой в западных демократиях.

В современной России Декрет о печати часто упоминается в контексте дискуссий о пределах свободы слова и роли государства в регулировании СМИ. Он является одним из ключевых документов, иллюстрирующих историю российской цензуры и государственного контроля над информацией.

Источники

• Декрет о печати. 27 октября (9 ноября) 1917 г. // Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957.
• Ленин В. И. О печати. Полное собрание сочинений. Т. 35.
• История советской цензуры. Сборник документов. М., 1997.
• Жирков Г. В. История цензуры в России XIX—XX вв. М., 2001.
• Федюкин С. А. Советская власть и буржуазные специалисты. М., 1965.