Декрет об авторском праве 1925 года

Декрет об авторском праве 1925 года — нормативный правовой акт, принятый Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК) и Советом Народных Комиссаров (СНК) РСФСР 30 января 1925 года, который заменил ранее действовавший Декрет об авторском праве 1918 года и установил новый правовой режим регулирования авторских прав в Советской России. Декрет 1925 года стал первым кодифицированным советским законом об авторском праве, действовавшим до принятия Основ авторского права Союза ССР 1928 года.

История принятия

Предпосылки

После Октябрьской революции 1917 года большевистское правительство приступило к коренной реформе законодательства, в том числе в сфере интеллектуальной собственности. Первым актом в этой области стал Декрет об авторском праве 1918 года, который национализировал многие произведения и существенно ограничил права авторов в пользу государства. Однако практика применения этого декрета выявила ряд недостатков: неопределённость в отношении сроков действия авторских прав, отсутствие чёткого регулирования авторских договоров и чрезмерная централизация управления авторскими правами в руках государства.

Разработка и принятие

В 1922—1923 годах, в условиях перехода к Новой экономической политике (НЭП), возникла необходимость в более гибком и детализированном регулировании авторских прав, стимулирующем творческую деятельность и книгоиздание. Подготовка нового декрета велась в Народном комиссариате юстиции РСФСР с участием представителей Народного комиссариата просвещения и профессиональных союзов. Проект прошёл обсуждение в юридических и литературных кругах. 30 января 1925 года ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Декрет об авторском праве, который был опубликован в «Собрании узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР» (№ 12, ст. 130).

Основные положения

Сфера действия

Декрет 1925 года распространялся на все виды произведений науки, литературы и искусства, независимо от способа их выражения и назначения. Авторское право признавалось за произведениями, обнародованными на территории РСФСР, а также за необнародованными произведениями, находившимися в какой-либо объективной форме на территории республики. Иностранные авторы получали охрану на условиях взаимности или в соответствии с международными договорами, которые РСФСР могла заключать.

Субъекты авторского права

Автором признавалось физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Декрет допускал соавторство. Юридические лица могли быть обладателями авторских прав только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, на кинофильмы и сборники).

Объекты авторского права

К охраняемым произведениям относились:

• литературные произведения (включая устные);
• драматические и музыкально-драматические произведения;
• музыкальные произведения с текстом или без текста;
• хореографические произведения и пантомимы;
• кинематографические произведения;
• произведения живописи, скульптуры, архитектуры, графики и декоративно-прикладного искусства;
• фотографические произведения;
• карты, планы, чертежи, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии, архитектуре и другим наукам.

Не охранялись: официальные документы (законы, судебные решения, административные распоряжения), произведения народного творчества, сообщения о новостях дня и простые факты.

Содержание авторского права

Автору предоставлялось исключительное право на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, публичный показ, передачу в эфир и иное использование произведения. Декрет закреплял личные неимущественные права: право авторства, право на имя и право на неприкосновенность произведения.

Срок действия авторского права

Общий срок действия авторского права устанавливался в течение 25 лет с момента смерти автора, считая с 1 января года, следующего за годом смерти. Для произведений, обнародованных после смерти автора, срок исчислялся с 1 января года, следующего за годом обнародования, и составлял также 25 лет. Для фотографических произведений срок охраны составлял 10 лет с момента их изготовления.

Ограничения авторских прав

Декрет предусматривал ряд ограничений в интересах общества и государства:

• Свободное использование: допускалось цитирование, воспроизведение в научных, критических и учебных целях, использование в судебных и административных процессах.
• Принудительный выкуп: государство могло принудительно выкупить авторское право на произведение, если это было необходимо для государственных или общественных нужд. Выкуп осуществлялся за вознаграждение, размер которого определялся специальной комиссией.
• Государственная монополия на издание: в определённых случаях государство могло устанавливать монополию на издание отдельных произведений или их категорий.

Авторский договор

Декрет впервые в советском праве детально регулировал авторские договоры. Выделялись два основных типа:

• Издательский договор: автор передавал издателю право на издание произведения на определённый срок и за вознаграждение.
• Постановочный договор: автор передавал театру или иному исполнительскому учреждению право на публичное исполнение драматического или музыкального произведения.

Договоры должны были заключаться в письменной форме. Устанавливались минимальные ставки авторского вознаграждения, которые не могли быть снижены соглашением сторон.

Значение и последствия

Развитие авторского права в СССР

Декрет 1925 года стал важным этапом в формировании советского авторского права. Он смягчил наиболее жёсткие положения декрета 1918 года, восстановил частноправовые элементы (договорное регулирование, вознаграждение) и создал более стабильную правовую основу для творческой деятельности. Однако он сохранял сильное государственное вмешательство: принудительный выкуп, государственная монополия, фиксированные ставки вознаграждения.

Влияние на законодательство союзных республик

Декрет 1925 года действовал только на территории РСФСР. Другие союзные республики (Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская СФСР) приняли аналогичные законы, основанные на его принципах. Это привело к некоторой разрозненности регулирования, что потребовало унификации на общесоюзном уровне.

Замена декретом 1928 года

В 1928 году, после образования СССР, были приняты Основы авторского права Союза ССР, которые заменили республиканские декреты. В РСФСР на их основе был принят новый Декрет об авторском праве 1928 года, который действовал с изменениями до 1961 года, когда были приняты Основы гражданского законодательства СССР и республиканские Гражданские кодексы.

Критика

Современные исследователи отмечают, что Декрет 1925 года, несмотря на прогрессивные для своего времени черты, сохранял существенные ограничения авторских прав. Принудительный выкуп и государственная монополия на издание фактически ставили автора в зависимость от государства. Фиксированные ставки вознаграждения не всегда соответствовали реальной ценности произведения. Кроме того, декрет не предусматривал охраны прав исполнителей и производителей фонограмм (смежных прав), которые получили признание лишь во второй половине XX века.

Источники

• Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 30 января 1925 года «Об авторском праве» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. — 1925. — № 12. — Ст. 130.
• Гордон М. В. Советское авторское право. — М.: Госюриздат, 1955.
• Кириллова М. Я. Развитие советского авторского права (1917—1928 гг.) // Правоведение. — 1977. — № 4. — С. 45—53.
• Маковский А. Л. Авторское право в России: история и современность. — М.: Статут, 2002.
• Серебровский В. И. Вопросы советского авторского права. — М.: Изд-во АН СССР, 1956.