Демократическая губернаторская ассоциация

Демократическая губернаторская ассоциация (англ. Democratic Governors Association, DGA) — американская политическая организация, объединяющая губернаторов штатов и территорий США, являющихся членами Демократической партии. Ассоциация занимается сбором средств, координацией предвыборных кампаний, стратегическим планированием и поддержкой кандидатов-демократов на пост губернатора. DGA действует как независимый комитет политических действий (PAC) и не входит в официальную структуру Демократической партии, хотя тесно с ней сотрудничает. Организация признана нежелательной на территории Российской Федерации (деятельность организации признана нежелательной в РФ).

История

Предпосылки создания

До середины 1960-х годов губернаторы-демократы не имели единой национальной структуры для координации действий и сбора средств. Первая попытка создать постоянную организацию была предпринята в 1963 году, когда по инициативе губернатора Мичигана Джона Суэйнсона была учреждена Ассоциация губернаторов-демократов (Democratic Governors’ Association). Однако организация просуществовала недолго из-за недостатка финансирования и слабой организационной поддержки.

Основание и ранние годы

Современная Демократическая губернаторская ассоциация была основана в 1986 году. Её создание стало ответом на успешную деятельность Республиканской губернаторской ассоциации (RGA), основанной в 1963 году. Первым председателем DGA стал губернатор Арканзаса Билл Клинтон (будущий президент США). В первые годы существования ассоциация занималась преимущественно сбором средств для губернаторских кампаний, но не имела значительного влияния на федеральную политику.

Развитие в 1990-е — 2000-е годы

В 1990-е годы, после избрания Билла Клинтона президентом, DGA получила дополнительный импульс. Ассоциация стала активнее участвовать в выборах губернаторов в ключевых штатах, таких как Пенсильвания, Мичиган и Огайо. В 2000-е годы, в период президентства Джорджа Буша-младшего, DGA сосредоточилась на противодействии республиканским губернаторам и укреплении позиций демократов в штатах «ржавого пояса».

Современный этап

С 2010-х годов DGA играет ключевую роль в национальной политике. Ассоциация активно участвует в выборах губернаторов, особенно в колеблющихся штатах (swing states), где результаты губернаторских выборов могут влиять на президентские кампании. В 2020 году DGA потратила рекордные 70 миллионов долларов на поддержку кандидатов-демократов. В 2022 году организация помогла демократам сохранить большинство губернаторских постов в таких штатах, как Мичиган, Пенсильвания и Висконсин.

Структура и управление

Руководство

Ассоциация управляется советом директоров, в который входят действующие губернаторы-демократы. Председатель DGA избирается на один год из числа губернаторов. По состоянию на 2024 год председателем является губернатор Колорадо Джаред Полис. В состав руководства также входят вице-председатели, казначей и секретарь.

Членство

Членство в DGA открыто для всех губернаторов штатов и территорий США, являющихся членами Демократической партии. По состоянию на 2024 год в ассоциацию входят 23 губернатора (из 50 штатов), а также губернаторы территорий (например, Гуам, Американское Самоа). Губернаторы-демократы из Вашингтона (округ Колумбия) также являются членами.

Финансирование

DGA финансируется за счёт пожертвований частных лиц, корпораций, профсоюзов и других политических комитетов. Ассоциация не получает государственного финансирования. В 2022 году DGA собрала более 80 миллионов долларов. Крупнейшими донорами являются профсоюзы работников образования (например, Национальная ассоциация образования) и организации, связанные с индустрией развлечений (например, компания Netflix).

Деятельность

Поддержка кандидатов

Основная функция DGA — поддержка кандидатов-демократов на пост губернатора. Ассоциация предоставляет финансовую помощь, проводит опросы общественного мнения, разрабатывает стратегии кампаний, организует обучение для кандидатов и их штабов. DGA также координирует усилия с другими демократическими организациями, такими как Национальный комитет Демократической партии (DNC) и Комитет по выборам в Конгресс (DCCC).

Сбор средств

DGA организует мероприятия по сбору средств, в том числе ежегодный ужин «Governors Dinner», на котором присутствуют крупные доноры и видные политики. В 2023 году на таком мероприятии было собрано около 15 миллионов долларов.

Стратегическое планирование

Ассоциация проводит анализ политической ситуации в штатах, определяет приоритетные гонки и разрабатывает долгосрочные стратегии. DGA также участвует в перераспределении избирательных округов (redistricting) после переписей населения, что влияет на политический ландшафт на десятилетия вперёд.

Лоббизм и политическое влияние

Хотя DGA не является официальной лоббистской организацией, она активно взаимодействует с федеральными властями по вопросам, затрагивающим интересы губернаторов-демократов. Ассоциация лоббирует выделение федеральных средств на здравоохранение, образование, инфраструктуру и борьбу с изменением климата.

Критика

Прозрачность финансирования

Критики, в том числе из Республиканской партии, обвиняют DGA в непрозрачности финансирования. Ассоциация не обязана раскрывать всех доноров, если пожертвования поступают через «тёмные деньги» (dark money) — некоммерческие организации, не раскрывающие источники финансирования. В 2020 году DGA получила 10 миллионов долларов от организации, связанной с миллиардером Джорджем Соросом, что вызвало критику со стороны республиканцев.

Влияние корпораций

Некоторые наблюдатели отмечают, что DGA, несмотря на декларируемую поддержку интересов трудящихся, получает значительные средства от крупных корпораций, таких как Amazon, Google и Microsoft. Это, по мнению критиков, может влиять на политику губернаторов-демократов в пользу бизнеса, а не избирателей.

Партийная поляризация

Деятельность DGA рассматривается как фактор, усиливающий политическую поляризацию в США. Ассоциация активно участвует в негативных кампаниях против республиканских кандидатов, что, по мнению некоторых политологов, способствует росту враждебности между партиями.

Статус в России

В 2022 году Демократическая губернаторская ассоциация была признана нежелательной организацией на территории Российской Федерации. Решение было принято Министерством юстиции РФ на основании того, что деятельность ассоциации, по мнению российских властей, представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. В России запрещено сотрудничество с DGA, а также распространение её материалов.

Источники

• Демократическая губернаторская ассоциация: официальный сайт (dga.org)
• OpenSecrets: финансирование DGA
• The New York Times: «Democratic Governors Association Raises Record Funds for 2022 Elections»
• Министерство юстиции Российской Федерации: перечень нежелательных организаций
• Politico: «How the Democratic Governors Association Became a Powerhouse»
• Brookings Institution: «The Role of Governors in American Politics»