Демократическая партия Италии

Демократическая партия Италии (итал. Partito Democratico, PD) — левоцентристская политическая партия в Италии, основанная в 2007 году. Является одной из крупнейших и наиболее влиятельных политических сил страны, входящей в Социалистический интернационал и Партию европейских социалистов. Партия позиционирует себя как социал-демократическая и реформистская, объединяя традиции итальянского левого и центристского движения.

История

Предпосылки создания

Идея создания единой левоцентристской партии в Италии обсуждалась с начала 1990-х годов, после распада традиционных партий Первой республики (Христианско-демократической партии, Итальянской социалистической партии, Итальянской коммунистической партии). В 1996 году было создано коалиционное объединение «Оливковое дерево» (L’Ulivo), которое объединило левые и центристские силы под руководством Романо Проди. В 2007 году, после серии референдумов и консультаций, было принято решение о слиянии нескольких партий в единую структуру.

Основание и первые годы

Партия была официально учреждена 14 октября 2007 года на учредительном съезде в Милане. Основой для создания стали:

• Демократы левых сил (DS) — наследники Итальянской коммунистической партии;
• Маргаритка (DL) — центристская партия, объединявшая католических и либеральных демократов;
• ряд более мелких движений (Республиканцы, Социалисты, Экологи).

Первым секретарём партии был избран Вальтер Вельтрони (бывший мэр Рима). На парламентских выборах 2008 года PD получила 33,2% голосов в Палату депутатов, став второй по величине партией после партии Сильвио Берлускони «Народ свободы». В 2009 году партию возглавил Пьер Луиджи Берсани.

Период правления (2013–2018)

На выборах 2013 года PD получила 25,4% голосов, что позволило ей сформировать коалиционное правительство во главе с Энрико Леттой (2013–2014). В 2014 году лидером партии стал Маттео Ренци, который в том же году занял пост премьер-министра. Под его руководством PD провела ряд реформ, включая изменение избирательного закона («Италикум»), реформу рынка труда («Jobs Act») и конституционную реформу, направленную на сокращение полномочий Сената. Однако реформа была отклонена на конституционном референдуме в декабре 2016 года, после чего Ренци ушёл в отставку.

Кризис и оппозиция (2018–2022)

На выборах 2018 года PD получила 18,7% голосов, что стало худшим результатом для партии. Она перешла в оппозицию к правительству «Движения пяти звёзд» и Лиги. В 2019 году, после распада коалиции, PD вошла в правительство Джузеппе Конте (2019–2021) вместе с «Движением пяти звёзд» и другими левоцентристскими силами. В 2021 году партия поддержала правительство национального единства Марио Драги.

Современный этап (с 2022)

На выборах 2022 года PD получила 19,1% голосов, став второй по величине партией после партии «Братья Италии» (лидер — Джорджа Мелони). Партия находится в оппозиции к правительству правой коалиции. С 2023 года секретарём партии является Элли Шлейн.

Идеология и политическая платформа

Основные принципы

Демократическая партия Италии придерживается социал-демократической и реформистской идеологии. Её программа включает:

• Социальная справедливость: поддержка системы социального обеспечения, прогрессивное налогообложение, борьба с неравенством.
• Экономический либерализм в рамках регулирования: поддержка рыночной экономики, но с активным государственным вмешательством в социальную сферу и защиту прав трудящихся.
• Европейская интеграция: последовательная поддержка углубления интеграции в Европейском союзе, включая создание единого бюджета и фискальной политики.
• Экология: приверженность «зелёному переходу», сокращение выбросов CO₂, развитие возобновляемой энергетики.
• Гражданские права: поддержка прав ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ), легализация однополых браков, борьба с дискриминацией.
• Иммиграция: выступает за упорядоченную легальную иммиграцию и интеграцию мигрантов, при этом критикует нелегальную миграцию.

Отношение к другим партиям

PD входит в Партию европейских социалистов (PES) и Социалистический интернационал. В Италии партия часто сотрудничает с левоцентристскими и центристскими силами, такими как «Италия Вива» (партия, основанная Маттео Ренци) и «Зелёные». В оппозиции к правым партиям («Братья Италии», «Лига», «Вперёд, Италия»).

Организационная структура

Руководящие органы

• Национальный секретарь — высшее должностное лицо партии, избирается на съезде. С 2023 года — Элли Шлейн.
• Национальное собрание — законодательный орган, состоящий из 400 членов, избираемых на съезде.
• Национальный совет — исполнительный орган, состоящий из 120 членов.
• Региональные и местные комитеты — действуют на уровне областей, провинций и коммун.

Членство и финансирование

Партия насчитывает около 400 000 членов (по данным на 2023 год). Финансируется за счёт членских взносов, государственных субсидий (до 2017 года) и частных пожертвований. В 2017 году в Италии была отменена система прямого государственного финансирования партий, заменённая на систему налоговых вычетов для пожертвований.

Электоральная база и результаты

Основные группы поддержки

PD традиционно пользуется поддержкой:

• Городского населения, особенно в северных и центральных регионах (Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия, Марке).
• Интеллигенции, работников сферы образования и здравоохранения.
• Молодёжи и женщин (в меньшей степени, чем у левых партий).
• Католиков-центристов (исторически — из «Маргаритки»).

Результаты на выборах

На выборах в Европейский парламент PD стабильно получает 20-25% голосов, входя в группу «Прогрессивный альянс социалистов и демократов».

Критика и противоречия

Внутренние разногласия

Партия неоднократно страдала от внутренних фракционных конфликтов между:

• Левой фракцией (сторонники более радикальной социал-демократии, ориентированные на профсоюзы и экологическую повестку).
• Центристской фракцией (сторонники умеренного реформизма, ориентированные на бизнес и католические круги).
• Ренцианцами (сторонники Маттео Ренци, выступающие за более либеральную экономическую политику и жёсткую линию в отношении миграции).

Обвинения в коррупции

В разное время партия была замешана в скандалах, связанных с коррупцией и злоупотреблением служебным положением. Наиболее известные случаи:

• Скандал с «Mafia Capitale» в Риме (2014–2015), в котором были замешаны некоторые члены PD.
• Дело о финансировании партии через подставные фонды (2017).

Идеологическая неопределённость

Критики (как слева, так и справа) обвиняют PD в отсутствии чёткой идеологической линии. Партия часто обвиняется в «предательстве левых ценностей» из-за поддержки рыночных реформ (например, реформы рынка труда Маттео Ренци) и жёсткой политики в отношении мигрантов (при правительстве Конте).

Международные связи

Европейский союз

PD является членом Партии европейских социалистов (PES). В Европейском парламенте её депутаты входят в группу «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D). Партия поддерживает тесные связи с Социал-демократической партией Германии (SPD), Французской социалистической партией (PS) и Испанской социалистической рабочей партией (PSOE).

Другие страны

PD поддерживает контакты с Демократической партией США, а также с левоцентристскими партиями Латинской Америки (например, с Бразильской партией трудящихся). В отношении России партия занимает критическую позицию, осуждая аннексию Крыма и войну в Украине, и поддерживает санкции против РФ.

Интересные факты

• Название партии — «Демократическая партия» — было выбрано в результате онлайн-голосования среди членов-основателей.
• В 2013 году PD стала первой партией в Италии, которая провела открытые праймериз для выбора кандидата на пост премьер-министра. Победителем стал Маттео Ренци.
• Символ партии — зелёная оливковая ветвь с красным сердцем и надписью «Partito Democratico» — отсылает к коалиции «Оливковое дерево».

Источники

• Устав Демократической партии Италии (2019).
• Результаты парламентских выборов в Италии (2008–2022) — данные Министерства внутренних дел Италии.
• «Storia del Partito Democratico» — книга Джованни Орсины (2018).
• «Il Partito Democratico: dalla nascita alla crisi» — статья в журнале «Il Mulino» (2022).
• Официальный сайт партии: www.partitodemocratico.it.