Марио Драги

Марио Драги — итальянский экономист, банкир и государственный деятель, занимавший пост председателя Европейского центрального банка (ЕЦБ) с 2011 по 2019 год и премьер-министра Италии с 2021 по 2022 год. Известен своей ролью в стабилизации еврозоны в период долгового кризиса, а также широкими экономическими реформами в Италии.

Биография и образование

Марио Драги родился 3 сентября 1947 года в Риме в семье юриста. Его отец работал в Банке Италии, а мать была фармацевтом. В 1970 году Драги окончил Римский университет Ла Сапиенца по специальности «экономика». В 1977 году получил степень доктора философии (PhD) по экономике в Массачусетском технологическом институте (США), где его научным руководителем был будущий нобелевский лауреат Франко Модильяни.

Карьера

Академическая и консультационная деятельность

После защиты диссертации Драги работал профессором экономики в Университете Тренто (1981–1984), Университете Падуи (1984–1985) и Университете Венеции (1985–1990). В 1990–1991 годах занимал должность заместителя директора департамента экономики Всемирного банка. В 1991–2001 годах — генеральный директор Казначейства Италии, где участвовал в приватизации государственных предприятий и реформе государственного долга.

Банк Италии

В 2002–2005 годах Драги занимал пост вице-президента и управляющего директора Goldman Sachs International (Лондон). В 2005 году был назначен управляющим Банка Италии (центрального банка страны), сменив на этом посту Антонио Фацио. На этом посту он курировал реформу банковского сектора Италии, в том числе внедрение более строгих правил корпоративного управления.

Европейский центральный банк (2011–2019)

В ноябре 2011 года Драги стал председателем ЕЦБ, сменив Жана-Клода Трише. Его назначение пришлось на пик долгового кризиса в еврозоне, когда доходность государственных облигаций Греции, Ирландии, Португалии, Испании и Италии резко выросла.

Ключевые меры

• Программа прямых монетарных операций (OMT): В июле 2012 года Драги заявил, что ЕЦБ «сделает всё необходимое» для сохранения евро, что привело к снижению доходности облигаций проблемных стран. Программа OMT предусматривала выкуп государственных облигаций на вторичном рынке при условии выполнения странами-должниками программ реформ.
• Количественное смягчение (QE): В 2015 году ЕЦБ запустил программу выкупа активов (включая государственные и корпоративные облигации) на сумму около 60 млрд евро в месяц. Программа продолжалась до конца 2018 года.
• Политика отрицательных процентных ставок: В 2014 году ЕЦБ впервые ввёл отрицательную ставку по депозитам (до -0,4% к 2016 году), что стимулировало банки к кредитованию, а не к хранению средств в центробанке.

Эти меры, по мнению большинства экономистов, способствовали стабилизации финансовых рынков и снижению риска распада еврозоны. Однако они также критиковались за долгосрочные побочные эффекты, такие как рост пузырей на рынках активов и снижение доходности сбережений.

Премьер-министр Италии (2021–2022)

В феврале 2021 года, на фоне политического кризиса и продолжающейся пандемии COVID-19, президент Италии Серджо Маттарелла назначил Марио Драги премьер-министром. Он возглавил правительство национального единства, в которое вошли представители большинства парламентских партий, включая Демократическую партию, «Движение пяти звёзд», «Лигу» и «Вперёд, Италия».

Внутренняя политика

• План восстановления и устойчивости (PNRR): Драги разработал и представил в Еврокомиссию план использования средств фонда Next Generation EU (около 200 млрд евро). План включал реформы судебной системы, государственного управления, налоговой системы, а также инвестиции в цифровизацию, зелёную энергетику и инфраструктуру.
• Реформа судебной системы: Были приняты законы, ускоряющие гражданские и уголовные процессы, что было одним из условий получения средств ЕС.
• Борьба с уклонением от уплаты налогов: Ужесточены меры контроля за использованием наличных денег и введены новые инструменты для выявления незадекларированных доходов.

Внешняя политика

• Поддержка Украины: После начала полномасштабного вторжения России на Украину в феврале 2022 года правительство Драги активно поддерживало санкции ЕС против России и оказывало военную помощь Украине. Италия стала одним из ключевых союзников Киева в Европе.
• Энергетическая политика: В ответ на сокращение поставок российского газа Драги ускорил переговоры о поставках сжиженного природного газа из США, Катара и Алжира, а также о возобновлении работы угольных электростанций.

Отставка

В июле 2022 года коалиция распалась после того, как «Движение пяти звёзд» отказалось поддерживать правительство в голосовании по пакету экономических мер. Драги подал в отставку, которая была принята президентом Маттареллой. В сентябре 2022 года на досрочных выборах победила коалиция правых партий, и новым премьер-министром стала Джорджа Мелони.

Экономические взгляды и критика

Марио Драги считается представителем неолиберальной экономической школы, близкой к идеям монетаризма и «Вашингтонского консенсуса». Его подход к денежно-кредитной политике (низкие ставки, количественное смягчение) получил название «эффект Драги» — способность одним заявлением влиять на рыночные ожидания.

Критика

• Побочные эффекты QE: Критики (в том числе немецкие экономисты) утверждали, что программа выкупа облигаций ведёт к искусственному занижению стоимости заимствований для стран с высоким долгом, ослабляя стимулы к проведению структурных реформ.
• Неравенство: Политика низких ставок и выкупа активов способствовала росту цен на акции и недвижимость, что выгодно владельцам капитала, но не помогало бедным слоям населения.
• Политическая карьера: Назначение Драги премьер-министром без прямых выборов (через парламент) вызвало критику со стороны популистских партий, которые называли его «технократом, навязанным Брюсселем».

После отставки

После ухода с поста премьер-министра Драги вернулся к академической и консультационной деятельности. В 2023 году он был назначен председателем совета директоров компании BlackRock (организация признана нежелательной в РФ? — нет, BlackRock не входит в перечень нежелательных организаций, утверждённый Минюстом РФ, но её деятельность ограничена в России в связи с санкциями). В 2024 году он опубликовал доклад для Европейской комиссии о конкурентоспособности европейской экономики, в котором предложил масштабные инвестиции в инновации, оборону и зелёную энергетику.

Личная жизнь

Марио Драги женат на Серене Капелло, историке искусства. У пары двое детей. Драги известен своей сдержанностью и избеганием публичности. В свободное время увлекается чтением исторической литературы и игрой в теннис.

Интересные факты

• Прозвище «Супер-Марио» (Super Mario) закрепилось за Драги после его заявления в 2012 году о защите евро.
• Драги — один из немногих глав центробанков, кто имел опыт работы в частном банковском секторе (Goldman Sachs).
• Его докторская диссертация была посвящена теории экономического роста и опубликована в 1977 году.

Источники

• Доклад Марио Драги о конкурентоспособности Европы (2024)
• Биография на сайте Европейского центрального банка
• «The Economist»: профили Марио Драги (2012, 2021)
• «Financial Times»: статьи о политике ЕЦБ и правительстве Драги
• Официальные документы правительства Италии (PNRR, 2021)