Дистрикт — административно-территориальная единица¶

Дистрикт (от лат. districtus — подвластная территория, округ) — многозначный термин, обозначающий административно-территориальную единицу, избирательный округ, судебный округ или специальный территориальный округ в ряде стран мира. В русском языке слово употребляется преимущественно как калька с иностранных названий административных единиц (англ. district, нем. Bezirk/Distrikt, пол. dystrykt), а также в составе собственных наименований (например, «Федеральный округ», «столичный округ»).

¶Этимология и значение термина

Слово происходит от латинского districtus — «область, подсудная определённому суду», от глагола distringere — «тянуть, стягивать, ограничивать». В средневековой Европе districtus обозначал землю, находившуюся под юрисдикцией сеньора или суда. В современных языках термин приобрёл более широкое значение и используется в нескольких контекстах:

• административно-территориальная единица — в ряде стран это название первого или второго уровня административного деления;
• избирательный (выборный) округ — территория, от которой избирается представитель в органы власти;
• судебный округ — территория действия определённого суда;
• специальный округ — территория, выделенная для управления отдельной функцией (школьный округ, округ водоснабжения, налоговый округ).

¶Дистрикты в административном делении разных стран

¶Германия

В Германии Bezirk (округ, дистрикт) — типовое наименование административных единиц среднего звена. В Баварии существуют семь Regierungsbezirke (административных округов), включая Верхнюю Баварию, Нижнюю Баварию, Швабию и другие. В Берлине и Гамбурге округа (Bezirke) являются основными единицами административного деления с собственными органами самоуправления.

¶Великобритания

В Англии district — второй уровень местного самоуправления после графств. В стране насчитывается более 300 дистриктов, включая метропольные и неметропольные. Крупнейшие дистрикты — Бирмингем, Лидс, Манчестер — фактически совпадают по статусу с унитарными единицами.

¶Индия

В Индии district (зилу, от урду zila) — основная административная единица штата. Страна разделена на более 700 дистриктов, каждый из которых возглавляет назначаемый правительством штата округовой магистрат (District Magistrate или Deputy Commissioner). Дистрикты делятся на талуки и суб-дистрикты.

¶Пакистан

В Пакистане административная система также основана на дистриктах — их более 150, они объединены в провинции и территориальные единицы.

¶США

В США термин district используется в нескольких значениях:

• Колумбия — Федеральный округ Колумбия (Washington, D.C.), столичная территория, не входящая ни в один штат;
• округа — в ряде штатов административные единицы называются counties, но в Луизиане и Аляске аналогичные единицы называются parishes и boroughs соответственно;
• школьные, избирательные и судебные округа — специальные единицы управления, не совпадающие с административными границами.

¶Польша

В Польше в период Второй мировой войны немецкая администрация ввела дистрикты (Distrikte) в рамках Генерал-губернаторства: Варшава, Краков, Радом, Люблин и дистрикт Галиция. Это были оккупационные административные единицы.

¶Россия и СНГ

В России термин «дистрикт» в административном делении не применяется. С 2000 года страна разделена на восемь федеральных округов, включающих субъекты Федерации. Термин «дистрикт» встречается в специальных значениях: судебные дистрикты (в международном праве), а также в названиях некоторых коммерческих и логистических объектов (например, торгово-логистические комплексы). В странах СНГ и постсоветского пространства слово также не является обозначением административных единиц.

¶Дистрикты в международном праве и уголовной юстиции

Термин получил международное правовое значение в связи с созданием Международного уголовного суда (МУС). Статут МУС предусматривает создание дистриктов (секций) внутри отделений суда. Кроме того, в бывшей Югославии Международный уголовный трибунал (МУТБЮ) и его правопреемник — Оставшийся механизм — используют понятие «дистрикт» для обозначения судебных округов.

¶Дистрикты в экономике и городском планировании

В экономике и градостроительстве «дистрикт» часто обозначает функционально однородную городскую зону:

• деловой дистрикт (Central Business District, CBD) — центральная часть города, сосредоточенная вокруг коммерческих и административных функций;
• промышленный дистрикт — зона концентрации производственных предприятий;
• исторический дистрикт — охраняемая зона с памятниками архитектуры (в США исторические дистрикты включаются в Национальный реестр исторических мест).

¶См. также

• Федеральный округ
• Округ (административно-территориальная единица)
• Зилу (Индия)
• Генерал-губернаторство
• Вашингтон (округ Колумбия)

¶Источники

• Большая энциклопедический словарь
• Энциклопедия Британника: District
• Статут Международного уголовного суда
• Административное деление Германии, Индии, Великобритании