Дошкольное образовательное учреждение

Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) — тип образовательной организации в Российской Федерации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляющей присмотр и уход за детьми в возрасте от двух месяцев до семи лет. Дошкольные образовательные учреждения являются первым уровнем системы общего образования и предназначены для обеспечения разностороннего развития детей, подготовки их к обучению в школе, а также для оказания помощи семьям в воспитании.

История

Зарождение дошкольных учреждений

Первые учреждения для дошкольников в России появились во второй половине XIX века как благотворительные инициативы. В 1859 году в Гельсингфорсе (ныне Хельсинки) было открыто первое «детское убежище» для детей, чьи матери работали на фабриках. В 1860-х годах в Санкт-Петербурге и Москве начали действовать «народные детские сады» при приютах и воскресных школах. Значительный вклад в развитие дошкольной педагогики внесли Фридрих Фребель в Германии и его последовательницы в России, такие как Аделаида Симонович, открывшая в 1866 году первый платный детский сад в Петербурге.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года дошкольное воспитание было объявлено государственной задачей. В 1918 году была создана специальная комиссия Наркомпроса РСФСР, разработавшая «Декларацию о дошкольном воспитании». В 1920-1930-е годы сеть детских садов и яслей активно росла, особенно в промышленных центрах. В 1934 году были утверждены первые «Программа и внутренний распорядок детского сада». В послевоенные годы, вплоть до 1980-х, система дошкольных учреждений в СССР стала массовой: к 1989 году детскими садами было охвачено около 75% детей дошкольного возраста.

Постсоветское время и современность

В 1990-е годы, в условиях экономического кризиса, количество ДОУ сократилось, а часть учреждений была приватизирована. С 2000-х годов началось восстановление системы. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (2012) закрепил дошкольное образование как обязательный уровень общего образования. С 2014 года введён Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО), регламентирующий содержание и условия деятельности.

Типы и классификация

Структурные типы (по организационно-правовой форме)

1. Муниципальные ДОУ — наиболее распространённый тип, финансируемый из местных бюджетов.
2. Государственные ДОУ — находятся в ведении региональных органов власти.
3. Частные ДОУ — создаются физическими и юридическими лицами, работают на коммерческой основе.
4. Автономные ДОУ — имеют большую финансово-хозяйственную самостоятельность.

Виды (по направленности и приоритетам)

Согласно современной российской классификации, выделяют следующие виды ДОУ:

• Детский сад — учреждение общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному или нескольким направлениям развития детей (познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому или физическому).
• Детский сад компенсирующего вида — для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии.
• Детский сад присмотра и оздоровления — с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур.
• Детский сад комбинированного вида — включает группы общеразвивающей, компенсирующей и оздоровительной направленности.
• Центр развития ребёнка — детский сад, осуществляющий физическое и психическое развитие, коррекцию и оздоровление всех воспитанников.

Группы в ДОУ

Группы комплектуются по возрастному принципу:

• Группа раннего возраста (от 2 месяцев до 1 года, от 1 года до 2 лет) — ясли.
• Младшая группа (3–4 года).
• Средняя группа (4–5 лет).
• Старшая группа (5–6 лет).
• Подготовительная к школе группа (6–7 лет).

Организация образовательной деятельности

Федеральный государственный образовательный стандарт

Основным документом, определяющим содержание дошкольного образования в РФ, является ФГОС ДО (утверждён Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155). Стандарт основан на культурно-исторической теории Л. С. Выготского и деятельностном подходе. Он определяет пять образовательных областей:

1. Социально-коммуникативное развитие.
2. Познавательное развитие.
3. Речевое развитие.
4. Художественно-эстетическое развитие.
5. Физическое развитие.

Примерные образовательные программы

ДОУ разрабатывает собственную образовательную программу на основе примерных основных образовательных программ, включённых в Федеральный реестр. Наиболее распространённые программы: «От рождения до школы» (под ред. Н. Е. Вераксы), «Истоки» (под ред. Л. А. Парамоновой), «Радуга» (под ред. Т. Н. Дороновой), «Детство» (под ред. Т. И. Бабаевой).

Режим дня

Типовой режим дня в ДОУ включает:

• Приём детей, осмотр, свободная игра.
• Утренняя гимнастика.
• Завтрак.
• Организованная образовательная деятельность (занятия: развитие речи, математика, рисование, музыкальное, физкультурное и др.).
• Второй завтрак (полдник).
• Прогулка.
• Обед.
• Дневной сон.
• Постепенный подъём, гимнастика после сна, закаливающие процедуры.
• Полдник.
• Самостоятельная деятельность, игры, кружки.
• Ужин.
• Прогулка, уход детей домой.

Материально-техническая база и кадры

Требования к помещениям

Деятельность ДОУ регламентируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.3049-13). Учреждение должно иметь:

• Групповые ячейки (игровая, спальня, буфетная, туалетная).
• Медицинский кабинет.
• Физкультурный и музыкальный залы.
• Методический кабинет.
• Пищеблок.
• Прачечную.
• Прогулочные участки с верандами и игровым оборудованием.

Кадровый состав

Штатное расписание ДОУ включает:

• Педагогические работники: воспитатели, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог, методист (старший воспитатель).
• Учебно-вспомогательный персонал: младшие воспитатели (няни), помощники воспитателя.
• Административный персонал: заведующий, заместитель заведующего по АХЧ, делопроизводитель.
• Обслуживающий персонал: повара, кладовщик, кастелянша, уборщики, сторож.

Приём детей и финансирование

Комплектование

Приём детей в ДОУ осуществляется на основании заключения медицинской комиссии и заявления родителей (законных представителей). В муниципальные ДОУ зачисление происходит через систему электронной очереди. Приоритетное право на зачисление имеют дети, проживающие на закреплённой за учреждением территории, а также льготные категории граждан (многодетные семьи, дети-инвалиды, дети военнослужащих и др.).

Финансирование

Финансирование муниципальных ДОУ осуществляется за счёт средств бюджета (муниципального, регионального) на выполнение муниципального задания. Часть расходов (на присмотр и уход — питание, хозяйственные нужды) покрывается за счёт родительской платы, размер которой устанавливается учредителем. Для определённых категорий граждан (например, малообеспеченных, семей с детьми-инвалидами) предусмотрены льготы по оплате и компенсации части родительской платы.

Роль и значение

Дошкольное образовательное учреждение выполняет несколько ключевых социальных функций:

• Социализация: формирование первичных навыков общения в коллективе, освоение норм поведения.
• Развитие: стимулирование познавательной, речевой, двигательной и творческой активности.
• Оздоровление: укрепление физического здоровья, формирование привычек здорового образа жизни.
• Подготовка к школе: формирование предпосылок к учебной деятельности (произвольность, мотивация, элементарные математические представления, навыки чтения и письма).
• Поддержка семьи: освобождение родителей для трудовой деятельности, оказание консультативной помощи по вопросам воспитания.

Критика и проблемы

Система ДОУ в России сталкивается с рядом проблем. Основная — дефицит мест в муниципальных детских садах, особенно в крупных городах и районах новостроек, что приводит к очередям. Второй значимой проблемой является низкая заработная плата педагогических работников, что ведёт к оттоку квалифицированных кадров. Существует критика в адрес излишней бюрократизации образовательного процесса и чрезмерного количества отчётности для воспитателей. Ряд экспертов отмечает тенденцию к копированию школьных форм обучения (фронтальные занятия, «уроки») в ущерб игровой деятельности, что противоречит принципам ФГОС ДО. Также обсуждается вопрос о несоответствии санитарных норм современным требованиям, что ограничивает вариативность форм работы.

См. также

• Дошкольное образование
• Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования
• Детский сад
• Воспитатель дошкольного учреждения

Источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».
3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"».
4. Урунтаева Г. А. Дошкольная педагогика. — М.: Академия, 2016.
5. Козлова С. А., Куликова Т. А. Дошкольная педагогика. — М.: Академия, 2014.
6. Симонович А. С. Детский сад. — СПб., 1907.