Двенадцать принципов производительности

Двенадцать принципов производительности (также известные как «Двенадцать принципов эффективности труда» или «Принципы производительности Эмерсона») — это свод правил организации труда и управления производством, сформулированных американским инженером и консультантом по менеджменту Гаррингтоном Эмерсоном в начале XX века. Впервые принципы были опубликованы в 1912 году в книге «Двенадцать принципов производительности» (англ. The Twelve Principles of Efficiency). Данная работа стала одной из основополагающих в развитии научного менеджмента и теории организации труда, наряду с трудами Фредерика Тейлора и Анри Файоля. Эмерсон утверждал, что внедрение этих принципов позволяет достичь максимальной производительности при минимальных затратах ресурсов, устраняя потери и неэффективность на всех уровнях предприятия.

История возникновения

Гаррингтон Эмерсон (1853—1931) начал свою карьеру как инженер-механик, а затем консультант по управлению. В начале 1900-х годов он проводил аудит эффективности на ряде крупных американских предприятий, включая железные дороги, судостроительные верфи и заводы. На основе этих наблюдений он пришёл к выводу, что большинство организаций работают далеко не на полную мощность из-за отсутствия системного подхода к управлению.

В 1910 году Эмерсон выступил в качестве эксперта в деле «Interstate Commerce Commission против Eastern Rate Case», где доказывал, что железные дороги могут сэкономить до 1 миллиона долларов в день, просто внедрив принципы эффективности. Это привлекло широкое внимание к его идеям. В 1912 году вышла книга «Двенадцать принципов производительности», в которой он систематизировал свой опыт. Книга была переведена на многие языки, включая русский, и оказала значительное влияние на развитие промышленного менеджмента в СССР, особенно в период индустриализации 1920—1930-х годов.

Содержание принципов

Эмерсон выделил двенадцать взаимосвязанных принципов, которые охватывают как организационные, так и психологические аспекты труда. Каждый принцип направлен на устранение конкретных видов потерь: времени, материалов, энергии или человеческого потенциала.

1. Отчётливо поставленные цели

Первый и, по мнению Эмерсона, важнейший принцип. Без ясной, чётко сформулированной цели любая деятельность становится хаотичной и неэффективной. Цели должны быть известны каждому работнику и руководителю, а также согласованы на всех уровнях организации. Эмерсон критиковал практику, когда рабочие не знают конечной задачи, а менеджеры не могут её сформулировать.

2. Здравый смысл

Под здравым смыслом Эмерсон понимал способность отказаться от устаревших традиций, шаблонов и предрассудков. Руководитель должен анализировать каждую операцию с точки зрения её полезности, а не привычности. Этот принцип предполагает постоянный пересмотр методов работы, внедрение рациональных решений и устранение «ненужных» действий.

3. Компетентная консультация

Эмерсон настаивал на необходимости привлечения экспертов и специалистов для решения сложных вопросов. Руководитель не обязан быть универсалом — он должен уметь обращаться за советом к знающим людям (инженерам, экономистам, юристам). При этом консультации должны быть систематическими, а не разовыми. Этот принцип лёг в основу создания штабных служб и отделов консалтинга на предприятиях.

4. Дисциплина

Дисциплина понимается не как слепое подчинение, а как добровольное следование установленным правилам и процедурам. Она достигается через чёткие инструкции, справедливое вознаграждение и уважение к работникам. Эмерсон подчёркивал, что настоящая дисциплина возможна только при наличии первых трёх принципов: ясных целей, здравого смысла и компетентного руководства.

5. Справедливое отношение к персоналу

Этот принцип требует от руководства уважения к работникам, создания достойных условий труда и обеспечения равных возможностей для карьерного роста. Эмерсон выступал против эксплуатации и произвола, утверждая, что производительность напрямую зависит от морального климата в коллективе. Справедливость должна проявляться в оплате труда, нормировании и продвижении.

6. Быстрый, надёжный, точный и полный учёт

Учёт — основа управления. Эмерсон требовал, чтобы данные о затратах, времени, материалах и результатах собирались оперативно и были достоверными. Без точного учёта невозможно оценить эффективность и выявить узкие места. Он предлагал внедрять системы карточек, отчётов и графиков, которые позволяли бы видеть реальную картину в реальном времени.

7. Диспетчирование

Диспетчирование — это централизованное планирование и координация всех работ. Эмерсон заимствовал этот термин из железнодорожной практики, где диспетчер управляет движением поездов. На производстве диспетчер должен распределять задания, следить за сроками, обеспечивать снабжение материалами и устранять сбои. Этот принцип предвосхитил современные системы управления проектами (например, ERP и MRP).

8. Нормы и расписания

Каждая работа должна иметь норму времени и расписание выполнения. Эмерсон настаивал на научном нормировании труда, основанном на хронометраже и анализе движений. Нормы должны быть реалистичными, но напряжёнными, стимулирующими работника к повышению производительности. Отклонения от расписания должны фиксироваться и анализироваться.

9. Нормализация условий

Условия труда (освещение, температура, вентиляция, расположение оборудования, инструменты) должны быть стандартизированы и оптимизированы для максимальной эффективности. Эмерсон считал, что плохие условия — главная причина потерь времени и брака. Нормализация включает в себя также стандартизацию материалов и инструментов.

10. Нормирование операций

Этот принцип тесно связан с восьмым и девятым. Каждая операция должна быть разбита на простейшие элементы, для каждого из которых устанавливается наиболее рациональный способ выполнения. Эмерсон предлагал разрабатывать письменные инструкции (стандартные операционные процедуры), которые должны строго соблюдаться. Это позволяло достичь предсказуемости и качества.

11. Письменные стандартные инструкции

Все правила, нормы, методы и процедуры должны быть зафиксированы письменно и доступны каждому работнику. Устные распоряжения, по мнению Эмерсона, ведут к путанице и ошибкам. Письменные инструкции становятся основой для обучения, контроля и оценки. Они должны регулярно пересматриваться и обновляться.

12. Вознаграждение за производительность

Эмерсон был сторонником сдельной оплаты труда и премирования за перевыполнение норм. Он предлагал систему, при которой работник получает гарантированный минимум, а за сверхнормативную выработку — прогрессивную надбавку. При этом вознаграждение должно быть справедливым и выплачиваться незамедлительно. Этот принцип стимулировал личную заинтересованность в результате.

Классификация и взаимосвязь принципов

Принципы Эмерсона можно условно разделить на три группы:

• Организационные (структурные): принципы 1 (цели), 2 (здравый смысл), 7 (диспетчирование), 8 (нормы и расписания), 9 (нормализация условий), 10 (нормирование операций), 11 (письменные инструкции). Они описывают, как должна быть построена система управления.
• Человеческие (социальные): принципы 3 (компетентная консультация), 4 (дисциплина), 5 (справедливое отношение), 12 (вознаграждение). Они касаются мотивации и взаимодействия с персоналом.
• Информационные (контрольные): принцип 6 (учёт) и частично принцип 11 (инструкции). Они обеспечивают обратную связь и прозрачность.

Эмерсон подчёркивал, что принципы работают только в комплексе. Например, внедрение нормирования (принцип 8) без точного учёта (принцип 6) невозможно, а дисциплина (принцип 4) без справедливого отношения (принцип 5) вырождается в принуждение.

Применение и значение

«Двенадцать принципов производительности» оказали огромное влияние на развитие менеджмента в XX веке. Они были взяты на вооружение многими крупными корпорациями, такими как «Ford Motor Company» (частично), «General Electric» и «DuPont». В СССР идеи Эмерсона активно пропагандировались в 1920-е годы, их изучали в рамках движения за научную организацию труда (НОТ). Однако с усилением командно-административной системы акцент сместился с «справедливого отношения» и «компетентной консультации» на жёсткое нормирование и дисциплину.

В современном мире принципы Эмерсона продолжают применяться, хотя и в адаптированном виде. Например:

• Принцип 1 (цели) лёг в основу методологии управления по целям (MBO) Питера Друкера.
• Принцип 6 (учёт) и принцип 7 (диспетчирование) реализованы в современных ERP-системах (SAP, 1С).
• Принцип 10 (нормирование операций) используется в бережливом производстве (Lean) и системе «Точно вовремя» (JIT).
• Принцип 12 (вознаграждение) трансформировался в системы KPI и грейдирования.

Критика

Несмотря на широкую популярность, система Эмерсона подвергалась критике по нескольким направлениям:

• Механистичность. Критики (в частности, представители школы человеческих отношений) отмечали, что Эмерсон рассматривает работника как элемент машины, игнорируя его психологические потребности в творчестве и самореализации. Хотя принцип 5 декларирует «справедливое отношение», на практике он часто сводился к формальному выполнению норм.
• Бюрократизация. Требование «письменных стандартных инструкций» (принцип 11) и детального учёта (принцип 6) приводило к росту документооборота и увеличению числа контролёров, что само по себе создавало дополнительные издержки.
• Жёсткость. Система предполагала строгое следование нормам, что снижало гибкость предприятия в условиях быстро меняющегося рынка. В современных условиях, где требуется адаптивность, жёсткое нормирование может быть контрпродуктивным.
• Игнорирование внешней среды. Принципы Эмерсона ориентированы исключительно на внутренние процессы предприятия и не учитывают влияние внешних факторов (конкуренция, макроэкономика, законодательство).

Тем не менее, «Двенадцать принципов производительности» остаются классическим трудом по теории управления, который заложил основы для многих современных методов повышения эффективности.

Интересные факты

• Гаррингтон Эмерсон был одним из первых, кто применил термин «эффективность» (efficiency) в контексте управления, определив её как отношение результата к затратам.
• Книга Эмерсона была переведена на русский язык в 1920-х годах под названием «Двенадцать принципов производительности труда» и использовалась в качестве учебного пособия в советских инженерно-экономических вузах.
• Эмерсон был консультантом компании «Atchison, Topeka and Santa Fe Railway», где его рекомендации позволили сэкономить несколько миллионов долларов.
• В 1914 году Эмерсон основал компанию «Emerson Consultants», которая стала одной из первых консалтинговых фирм в мире.
• Принцип «здравый смысл» (принцип 2) Эмерсон считал самым трудновыполнимым, так как он требует от руководителя постоянного сомнения в устоявшихся методах.

Источники

• Эмерсон, Г. «Двенадцать принципов производительности» (The Twelve Principles of Efficiency). — 1912.
• Кравченко, А. И. «История менеджмента». — М.: Академический проект, 2000.
• Дункан, У. Дж. «Основополагающие идеи в менеджменте». — М.: Дело, 1996.
• История менеджмента: учебное пособие / под ред. Д. В. Валового. — М.: ИНФРА-М, 2005.